畜产品质量安全监管工作体会

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篇一:畜产品质量安全监管工作的思考

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畜产品质量安全监管工作的思考

作者:李计龙

来源:《环球市场信息导报》2017年第07期

畜产品安全面临挑战

畜产品生产的超前性标志畜产品质量安全监管的艰巨性畜牧业养殖是农民家庭经营的传统项目,畜产品生产是农民收入的主要来源,素有养猪为卖钱,养鸡换油盐一说。随着商品经济的发展。农民的商品意识、增收意识与日提高,加之政府引导、政策扶持,畜产品发展速度与经济发展速度同步增长,畜产品生产发展量的扩张带来质量安全监管的艰巨性加大。

生产环节的多重性反映畜产品质量安全监管的特殊性。畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程,其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料流通行业。每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益,于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂,养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂危及畜产品质量安全,就最终产品而言,消费者是受害人,就生产过程而言,养殖者是受害人。而动物卫生监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节,简言之,只能监管伪劣兽药、饲料不能卖,问题猪不能宰,问题猪肉不能上市,但是当检出问题猪时,只能使肉品消费者免受其害,畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。

分析畜产品生产的全过程,畜产品质量安全病害产品是祸害,利益诱惑是祸根,伪劣兽药、饲料生产商是祸源,祸源难除隐患难消。虽然对制售假冒伪劣兽药、饲料及禁用添加剂的打击力度之大,依法查处之严,但“道高一尺、魔高一丈”其变换手法之快,制售形式之多、隐身空间之广,监管查处措施始终处于被动地位,让违法行为牵着鼻子走,使人防不胜防。畜产品流通的社会性带来畜产品质量安全监管的伸缩性在市场经济条件下,畜产品的生产与流通全面走向社会化,自产自售、自由购销是畜产品流通的主要特征。肉品异地流通,手续真假难辨,肉质量良莠难分,隐藏场所难查。检疫监督难管,尽管有法可依,查处力度加大,频繁专项整治,但仍有屠宰场、加工厂、个别商户利用监督检查、专项整治的时段空间,收购未经检疫、无检疫证明的畜禽,屠宰加工、销售病害肉、劣质肉,屡查屡治,隐患犹存。畜产品质量安全的反复性体现畜产品安全监管的滞后性历史的教训启示我们,在畜产品质量安全监管上治标难治本,整治难除根的主要原因就在于违法者比我们计高一筹,先行一步。他们钻市场经济的空子,从思想领域研究人们消费需求心理和追求利益欲望,从科技领域研究高新技术,生产禁用产品,投入饲养环节,让人直观难辨。从流通领域研究市场需求,占领市场空间,在暗中形成了完整的体系,广阔的市场为他们提供了需求对象和隐藏空间。而我们的监管方式不能适应市场经济的要求,监管手段不能适应高科技时代的变化。

畜产品安全监管迎来的机遇

篇二:畜产品质量安全监管工作总结

2018年动物卫生监督所半年工作总结

2018年动物卫生监督工作,围绕深入贯彻落实全省食品安全责任监督工作现场会议精神和中央、省领导的重要精神,认真落实市政府食品安全监管工作部署,坚持以防为主,长效监管的原则,一手抓监管,一手抓标准化生产,从源头提升畜产品质量安全水平。半年来,监管责任和长效机制进一步落实,监督抽检进一步加强,安全隐患进一步消除,畜产品质量安全水平得到进一步提高,现将半年来的工作总结如下:

一、宣传培训工作

为确保畜产品质量安全整治的顺利进行,我所广泛宣传开展畜产品质量安全生产和监管工作的作用和意义。一是结合我市安委办在全市组织的安全生产月活动,大力引深宣传,通过电视、媒体、标语、设立咨询台等形式 ,大张旗鼓的向广大市民宣传畜产品质量安全相关的知识,提升他们的畜禽产品安全消费意识和水平。二是参加了以“社会共治,同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。三是结合食品安全“五进”的要求,开展畜产品质量安全进农村的活动,组织全体监管人员深入到企业、养殖小区、专业合作社,进行面对面现场宣传引导。半年以来累计宣传8次,电视报道10次,发放资料15000余份,现场咨询群众500余人次,流动宣传车轮回宣传20余次宣传工作取得了实效,为畜产品安全生产监管工作顺利开展奠定了良

好的基础;
培训方面,我们主要做好生产经营者培训工作,提高认识,统一思想,警钟长鸣。为了扎实提高生产经营者安全生产主体责任意识,我所今年组织全市规模养殖企业、奶牛养殖户、投入品经营户,畜禽经纪人、屠宰企业等进行了6次培训学习。通过专家授课、法律法规业务培训、典型案例剖析等形式,进一步明确生产经营者是食品安全第一责任人,提高他们的主体责任意识,对自己的一切生产行为负总责。与此同时还签订了食品安全经营生产责任书500余份,要求所有从事畜牧业生产各个经营户生产有记录、管理有制度、监管有记录、产品有流向,建立完善的养殖档案,建立完善的购销台账。为了加强管理和追溯体系建设,我所还制作了700余个畜禽安全生产专用档案盒,专门用来规范他们的安全生产行为。

二、监管执法实行网格化管理

我局制定并实行《介休市畜牧兽医局食品安全监管责任制》,制订了畜产品监管网格化图,将监管工作分解细化,落实到每一个科室和每个监管人,并按照《介休市畜产品质量安全整治工作方案》的要求,明确监管人员监管职责、对象和任务,制作并发放监督检查记录本,53名监管人员人手一本,要求监管留有痕迹,同时要求认真填写食品安全责任监管考评日志。我所一线39名基层监管人员配备了手机现场执法使用系统,在监管工作中,将执法信息及时传送到晋中市食品安全监管平台,日常管理中能够及时了解监管动态,掌握监管漏洞,整改监管中的突出问题。使用系统以来,共传送执

法信息1200余条,提出整改建议300余条,整改共性问题30多条,确保监管取得了实效。据统计,我局今年食品安全监管共出动执法人员500余人次,出动执法车辆280余车次,监管生产经营单位2400余户次,有力地保障了畜牧业安全生产的源头安全。

三、专项整治活动开展情况

1、养殖环节专项整治。养殖环节重点抓监管,制定了规模养殖规范化管理标准化,并实行了补免周制度,对养殖环节实行了分级管理,即大型养殖企业由基层站长负责,一般规模养殖户由兽医人员监管,散养户由村级防疫员负责,每两月监管1次。监管过程中依照监管标准,一一对应,发现问题及时整改。今年我们又加强养殖示范点的建设,要求每位监管人员在辖内范围内建立3-4户示范点,建立健全的管理制度。通过示范引导,典型培育,现场观摩指导等手段推进,目前我市已有300余家规模养殖户达到了标准化生产,养殖水平得到进一步提高。

2、瘦肉精专项整治。根据食品安全工作的要求,我们深入开展瘦肉精专项整治活动,在巩固以往成果的基础上,优化管理手段,创新工作模式,制定了《瘦肉精专项整治方案》。专项整治以饲料、兽药经营单位、生猪规模养殖场户、生猪定点屠宰企业为主要对象,以开展全面排查和专项检查相结合,严厉打击非法生产、加工、销售使用瘦肉精系违禁药物行为。半年来,养殖环节瘦肉精抽检1500余头份,屠宰环节抽检2500余头份,与养殖户、加工户、经纪人签

订不使用瘦肉精的承诺书、责任书500余份,确保了我市的畜产品生产过程中无违禁药物使用。

4、 病死畜禽无害化处理专项整治

病死畜禽无害化处理是畜牧业安全生产链条中的重要环节,上海黄浦江死猪事件曝光后结合省农业厅、晋中市局要求我们开展了病死畜禽专项整治百日行动。采取了以下措施:

1、加强了对养殖户的宣传、培训和教育,增强守法意识。

对养殖户的宣传、培训和教育是遏制病死畜禽进入流通市场的源头和根本,我们采取了多种形式对他们进行教育。借助春季强制免疫、借助日常监管、借助短信平台、借助宣传媒体、借助集市庙会等载体,在养殖安全生产、安全用药、投入品使用、无害化处理等方面开展了全方位的普法宣传和警示教育,期间共送发安全生产明白卡1200余份,与养殖户签订承诺书1200余份、发送短信500余条、出动宣传车辆20余车次、受教育人数达5000余人次。

2、加强对经纪人全面普查、备案和管理。

畜禽经纪人是病死畜禽产生利益的必要中介,对他们的管理和教育尤为关键。我市现有畜禽经纪人70余人,一是对他们进行了组织培训和普法教育,并进行电子备案管理;
二是要求经纪人做出依法经营和不收购病死畜禽承诺书;
三是要求他们收购畜禽时进行申报检疫并建立档案;
四是确定了重点监管对象,对于违法前科的经纪人加强监管。

5、动物防疫条件清理审核工作。

根据农业部《动物防疫条件审核管理办法》的规定,我所今年全面开展了动物防疫条件审核清理,对全市符合条件的规模养殖企

业、生猪屠宰企业从选址、布局、设施、设备、人员配备、制度管理等进行了审查、验收,要求从业者制作完善的审核材料,悬挂版面制度,重新申领《动物防疫条件合格证》,截止目前共验收通过15家规模养殖企业,1家生猪定点企业,规范了畜产品安全的生产基础。

6、产地检疫全面规范,屠宰检疫能力不断提升。

产地检疫历来是我局检疫工作的重中之重,多年来,由于基层人员待遇问题,基层检疫站所设施落后等问题。产地检疫未能够全面规范开展。随着新的领导班子上任,我局解决了这一系列老大难的问题,促使产地检疫全面规范开展。我所在全市设立了七个检疫申报点,全市所有出栏、运输畜禽必须进行产地申报检疫,基层检疫员现场执法,做到了产地检疫出证率100%,耳标佩带率达100%,无害化处理率达100%,半年来畜禽检疫肉鸡70万只, 牛856余头,羊17000余只,猪5万余头。屠宰检疫方面,我市有一所生猪定点屠宰场,六名驻场检疫员负责检疫,一是严格按检疫操作规程进行检疫,实行主检负责制。二是对检疫员实行定岗定责,做到严把“五关”即入场畜禽查证验物关、宰前检疫关、宰后产品检疫关、不合格畜禽及其产品无害化处理关、出证和加盖验讫印章关,确保四个100%,即进场畜禽的产地检疫率100%、屠宰检疫率100%、出厂产品持证率100%、病害畜禽及其产品无害化处理率100%。今年我们按照生猪屠宰数量按比例进行瘦肉精检测,现已检测2500余头,全部为

篇三:如何做好畜产品质量安全监管工作

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如何做好畜产品质量安全监管工作

作者:张琳静 王亦欣

来源:《中国动物保健》2018年第07期

摘 要:近年来,我国畜产品安全问题时有发生,如何做好监管工作,保障畜产品质量?笔者根据实践工作情况,指出了畜产品安全问题的不足地方和监管措施。

关键词:畜产品;
质量;
安全监管;
改进措施

近年来,由于中国社会经济的发展及城乡居民收入水平的持续上升,国民生活水平也相应的有了特别大的提升,肉、蛋、奶等畜产品的人均消费水平也达到了世界平均水平。在畜产品产量持续上升的过程中,畜产品质量安全不足也慢慢地显现了出来,由于质量安全问题所导致的争议事件逐年增多。畜产品质量安全事故不断出现致使畜产品质量安全问题成为公众广泛关注的焦点。

1 畜产品质量安全存在的不足

1.1 执法松懈,监管不到位

如今,国内所出现的动物卫生违法事件,很大一部分均由于执法环境问题而无法依据相关法律法规进行严格的处理。畜产品质量安全事件频繁出现最主要的原因是因为我国未对畜产品质量安全问题制定一整套完备的法律体系而造成的。此外,相关执法部门,没做到对畜产品生产及销售等环节实施全方位的监管,甚至各执法部门还出现了分割执法及互相扯皮的情况,最终导致畜产品质量安全事件屡屡发生。

1.2 养殖场及饲养基地不符合规定

当前国内大部分养殖场及饲养基地的创建和国家及相关行业标准不相符,其内动物防疫条件特别差。八成以上养殖场及饲养基地存在环境治理不符合规定,饮水喂料及疫病防治等未按规定进行记录的情况。更严重的是某些养殖场甚至未对畜禽粪便及死尸进行科学的处理,最终导致畜禽交叉感染疾病的现象出现。

1.3 屠宰场操作不符合规定

目前国内绝大多数屠宰场都存在消毒及无害化处理设施不完备的情况。此外,其卫生条件也与国家对屠宰场的卫生规定不相符;
污水等污染物的无害化处理设备不完善;
从业人员文化水平普遍较低,无证上岗情况时有发生。

1.4 兽药及饲料销售单位不符合规定


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