根据《贯彻落实省委办公厅省政府办公厅〈关于进一步加强安全生产工作的意见〉重点工作任务分工方案》、《市深入开展安全生产专项整治行动工作方案》、《市农机安全生产专项整治实施方案》等文件要求，为切实加强全镇农机安全监管有关工作，确保农机安全防范措施落实到位，有效防范农机安全生产事故发生，维护广大人民群众生民财产安全，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省、市、区安全生产工作部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取响水“3·21”等事故教训，认真对照国务院事故调查报告中指出的八个方面突出问题，坚持问题导向、目标导向相结合，坚持立行立改、标本兼治，进一步压紧夯实农机安全生产责任。在全镇组织开展农机安全生产大检查、大排查、大整治，把农机安全风险隐患消除在萌芽状态，防范农机安全生产较大事故发生，切实提升农机安全生产治理体系和治理能力。
二、整治范围
在全镇深入开展安全生产专项整治，主要包括田间场院农机作业场所、粮食烘干场所、农机维修点等。
三、整治目标和重点
整治目标：通过整治，配合区农机监理所、镇安全生产部门严厉执法处罚一批农机违法违规行为，提升农机安全
生产水平。
（一）整治违法违规使用农业机械情况。
1.拖拉机、联合收割机投入使用前依法办理牌证情况。
2.拖拉机、联合收割机按规定参加定期检验情况。
3.联合收割机作业期间配备有效灭火器。
4.本镇范围内领取牌证的拖拉机、联合收割机按规定投保交强险情况。
5.拖拉机、联合收割机驾驶人持有合法有效驾驶证，使用报废、注销、改装机具和违法载人等违法驾驶拖拉机、联合收割机行为。
6.开展拖拉机、联合收割机等农机使用操作培训。
（二）整治农机安全生产主体责任落实问题。
1.各村居和农机使用者等按照“一必须五到位”的要求组织安全生产，安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援情况。
2.农机使用者有无使用无牌无证、超出检验有效期的拖拉机、联合收割机。
3.农机使用者是否取得驾驶拖拉机、联合收割机驾驶证。
4.粮食烘干场所“安全制度上墙、操作人员培训、防火设备齐全、安全防护配置、安全警示提醒”五落实情况。
（三）整治农机安全基础建设问题。
1.贯彻落实省农业农村厅、省应急管理厅“平安农机”建设文件精神，提升“平安农机”建设质量情况
2.农机安全检查彻底、规范，对排查出的农机安全隐患有记录、跟踪、闭环情况。
3.农机安全检查中发现的问题向被检查单位制发书面隐患整改通知情况
四、进度安排
（一）动员部署阶段（2019 年 12 月 1 日至 2019 年 12月底）
召开动员部署会议，贯彻中央、省、市、区有关会议精神，统一思想认识，提高政治站位，增强开展农机专项整治的行动自觉，全面部署专项整治工作。迅速组织开展自查自纠自改，为全面开展专项整治行动奠定基础。
（二）排查整治阶段（2020 年 1 月至 2020 年 9 月底）
对照总体目标和主要任务，针对“三夏”、“三秋”农忙等重点时段，瞄准农机作业场所，抓住变型拖拉机、上道路拖拉机、粮食烘干场所等重点，深入开展农机安全生产专项整治行动。深查细挖安全隐患，配合区农机监理所开展安全生产执法专项行动，督促落实隐患整改。深入研究农机安全工作薄弱点，着力解决深层次问题，强化源头治理，建立完善农机安全生产监管体制机制。重点把握三个时间节点：一是春节前，实现排查整治期间发现隐患问题的立查即改。
二是 2020 年 2 月至 3 月，结合岁末年初农机安全生产特点，聚焦重点场所开展新一轮专项突击检查。深入农机存放场所、农机维修点、粮食烘干场所，开展农机安全宣传教育和法律法规普及。三是 2020 年 4 月至 9 月。结合“三夏”、“三秋”农机作业特点，开展农机“送检下乡”、农机“安全生产月”等活动，配合区农机监理所加大农忙期间农机安全生产执法力度。
（三）督查落实“回头看”阶段（2020 年 10 月至 12月）
对全镇农机安全隐患排查治理情况开展自查。结合农机安全生产工作特点和实际，对专项整治工作进行梳理总结，形成安全生产排查整治常态化、制度化、规范化长效工作机制，巩固专项整治行动成果。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各村居、相关部门要认真贯彻落实中央、省、市、区关于安全生产工作系列部署，提高政治站位，切实加强农机专项整治行动的组织领导。成立全镇农机安全生产专项整治工作组，由镇长任组长、镇分管农业的领导任副组长，各村居、应急管理部门、派出所、城管队等有关部门为成员单位，制定工作方案，细化责任分工，开展农机安全隐患排查整改工作，填写农机安全隐患排查登记表，协助区农机安全监理所开展农机交通违法整治，严肃查
处农机假牌假证、无牌无证、拼装组装、脱检脱审等违法违规行为；结合基层农机人员培训，做好辖区农机从业人员安全教育培训，督促农机使用者、粮食烘干企业、农机维修点等制定自查自纠方案；加大农机政策性保险推广力度，大力宣传农机综合保险、烘干机政策性保险，不断扩大农机政策性保险覆盖面。要严格落实省农业农村厅、省应急管理厅《关于深入开展“平安农机”建设工作的通知》（苏农机〔2019〕13 号）要求，大力推广乡村农机安全监管“柳堡模式”等好经验好做法，配齐乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员，编紧织牢镇村农机安全生产网格化监管体系，筑牢农机安全生产基础，确保农机安全生产专项整治行动取得实效。
（二）强化问题整改。坚持底线思维、红线意识，严守底线，抓牢重要环节和关键点，切实把农机安全生产专项整治行动摆上重要位置。坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，对整治中发现的问题隐患，能整改的立即整改，一时无法整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在规定的时间内整改到位，确保万无一失。配合区农机监理所加强对农机作业违法行为的执法力度，加大重点违法行为的处罚力度。对重大风险隐患，要按照相关法律法规从严从快处理，防止风险累积、酿成事故。
（三）强化问责问效。整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将从重严肃惩处。进一步明
确农机安全生产主体责任，明确安全作业要求和安全生产责任，签订农机安全生产承诺书（见附件 2），把责任落实到人到岗。
（四）强化舆论宣传。加强农机安全生产宣传教育，充分利用宣传车、拉横幅、发放宣传单、标语等形式，形成全镇深入开展农机安全生产专项整治行动的浓厚氛围。加强农机生产法律法规、安全事故预防常识和事故预防措施宣传教育，提高农机服务组织、农机驾驶操作人员的安全意识、安全素质。