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海宁县生态农业建设工作汇报 县农业局 （2014 年 8 月 29 日）
海宁县毗邻湖南省会，从东、南、北三面环绕海宁市区，处于长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的核心地带。海宁县不仅是湖南的工业强县，同时也是湖南现代农业的先行者。全县总面积1997平方公里，辖17个镇，7个街道，总人口81.88万人，其中农业人口69.77万人。2013年全县完成财政总收入180亿元，完成工业总产值完1868亿元、规模工业总产值1697.4亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到30548元、20786元；在2013年度中国中小城市综合实力排行榜上，位列综合实力第8位，县域经济基本竞争力第13位，是中央确定的“全国18个改革开放典型地区之一”。2010年8月，海宁县获批首批国家现代农业示范区。
近年来，海宁县按照“一县两区”（经济技术开发区和现代农业示范区）和“南工北农”战略布局，坚持“三个共同”（幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进）发展理念，以发展生态、绿色、有机农业为目标，积极推进现代农业创新发展。海宁县总耕地面积87.7万亩，其中水田面积79.98万亩，2013年完成农业种植业总产值43.65亿元，增长7.78%；农业综合机械化水平达77.3%，提高1个百分点。是全国粮食生产大县，连续五年被评为湖南省粮食生产先进（标兵）县；被农业部列为长江上中游冬春蔬菜重点区域基地县；百里茶廊被列为湖南省五
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大、海宁市四大优势产业带之一，并被评为“全国重点产茶县”和首批国家标准茶园基地县。为加快发展生态、绿色、有机农业，我县严格按照优质、高产、高效、安全、生态的总体要求，不断强化工作举措，切实加大工作力度，着力构建“两型”现代农业发展格局。重点做好了以下几个方面的工作：
一、强化耕地质量建设。2012 年，在全国率先完成整建制农产品产地安全普查工作，全面掌握了县内耕地土壤质量状况。根据普查结果，进行产地分级管理，科学制定生产计划和生产措施，全面开展耕地修复治理。切实注重耕地地力建设，近年来，我县通过实施中低产田改造、土壤有机质提升等项目，进一步提升了耕地质量。从 2007 年起，全县共完成改造中低产田 15.4 万亩，新建高标准粮田 3.89 万亩，3 年累计实施有机质提升面积 41 万亩次。同时，大力发展草籽、“三花”混播等绿肥种植，每年绿肥生产面积超过 15 万亩。
二、强化农业投入品监管。切实加强种子、农药、化肥等农业投入品的监管，确保农业投入品使用安全。重点建立了农业投入品备案登记制度、产品质量检测制度、田间使用档案制度等，确保了农业投入品来源可追溯、质量可控制、去向可查询。定期或不定期开展农资打假、农资市场整治等专项行动，严厉打击假冒伪劣坑农害农行为，确保放心农资下乡进村入户。同时，对不合格产品的生产厂家和销售商实行曝光制，并列入全县食安监管黑名单。
三、强化生态环境保护。重点抓好了农村清洁工程、畜禽污
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染治理、外来入侵生物控防等工作，降低了农业面源污染，保护了农业生产环境。一是推进农村清洁工程建设。从 2006 年开始，我县在 10 个乡镇 11 村，按照“三池一站”（农田投入品废弃物收集池、废弃物发酵处理池、生活污水净化池和物业管理站）建设要求，实施农村清洁工程，目前全县共建设“三池一站”620 个，通过几年的建设示范，已辐射带动全县 70 多万亩耕地实现了农业清洁生产。二是开展外来入侵生物防控。近三年全县共防控外来生物入侵品种 13 个，特别是抓好了加拿大一枝黄花、稻水象甲、福寿螺等品种的防控。去年我县共铲除加拿大一枝黄花 0.7 万亩，综合防治稻水象甲 31 万亩次。
四、强化面源污染治理。一是开展畜禽污染治理。从 2008 年起，采取停、禁、转、治等综合措施，率先在全省划定了畜禽养殖禁养区和限养区，并加大对养殖户监督管理，切实降低了畜禽污染。二是大力推广测土配方施肥。从 2007 年开始，我县每年专项安排 50 万元，对配方肥进行生产补贴，全面推广测土配方施肥技术。目前，全县每年在粮食、蔬菜、茶叶、瓜果等农作物上推广 150 万亩次以上，基本实现了全覆盖。通过推广普及配方施肥，既降低了化肥施用量，又促进了农民节本增收。三是大力推广病虫害统防统治和绿色防控。去年全县共推广病虫害专业化统防统治 25 万亩次、绿色防控 15 万亩次，既减少了农药施用量，又确保了农产品品质。在绿色防控方面，重点抓好了生物农药、性引诱剂、赤眼蜂、防虫网、黄板、频振式杀虫灯等推广应用。四是切实抓好农业投入品废弃物收集与处理。
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五、强化农业生产废弃物循环再利用。近年来，我县紧紧围绕发展循环农业，推进现代农业建设这一目标，着力发展我县农业和农村经济，促进农业以最小的成本获得最大的经济效益和生态效益。重点是推进蔬菜残叶和菌包处理再利用。黄花回龙湖蔬菜残叶处置生产线年生产有机肥 300 吨，日均处理能力为 1 吨；国进、致远等食用菌企业将废弃菌包出售给蔬菜、有机肥厂商再利用。同时，大力推广秸秆综合利用。2013 年海宁县农作物种植面积 200 万亩，秸秆综合利用率达到 87%，共计 48.35 万吨。
六、强化农业标准化生产。一是完善农业标准体系。近年来，我县制定有机蔬菜基地建设标准、标准化茶园建设标准、葡萄标准化生产技术标准等 11 项市级生产技术规程。组织编制了《海宁县农业标准化生产基地安全生产规范》以及《海宁县农业标准化生产基地考验评分办法》，在基地选址、农业投入品的使用、生产档案记录、检测室建设等 10 个方面提出了明确的要求。二是推进标准化生产示范基地建设。去年全县新创建市级标准化生产示范基地 48 个，全县标准化示范基地总数达 120 个，其中国家级茶叶基地 2 个、蔬菜基地 2 个，市级基地 40 个，县级基地 76个。三是加强三品认证工作。截止去年底，全县已有 45 个基地（企业）的 198 个产品通过“三品认证”，其中无公害 115 个，绿色 75 个（涉及粮食、蔬菜、经作等 4 大产业），有机 8 个（粮食基地 1 个，蔬菜基地 4 个，食用菌基地 1 个，茶叶基地 2 个）。