第一书记半年工作总结【五篇】

第一书记半年工作总结范文第1篇2021年,我严格按照委市政府部署要求,继续深入在村(服务村)、村(第一书记村)开展工作,为村庄经济社会可持续发展,进一步实现乡村振兴出谋划策、贡献力量,得到了领导、同志下面是小编为大家整理的第一书记半年工作总结【五篇】,供大家参考。

第一书记半年工作总结【五篇】

第一书记半年工作总结范文第1篇

2021年,我严格按照××委市政府部署要求,继续深入在××村(服务村)、××村(第一书记村)开展工作,为村庄经济社会可持续发展,进一步实现乡村振兴出谋划策、贡献力量,得到了领导、同志们和广大村民的肯定和好评。现将有关情况总结如下:

(一)全面加强基层党组织建设。

坚决把加强基层党组织建设作为乡村振兴、驻村帮扶工作的首要任务。今年,市委市政府要求村书记主任实现“一肩挑”,为下一步实施好乡村振兴战略提供坚强组织保障。3月份,我积极参与××、××村支部换届选举工作,与镇党委政府、一起预判分析,组织实施了两个村的“两委”换届选举工作。4月30日,两个村顺利完成换届选举。××村选出了以34岁,当兵退伍军人×同志为村支部书记、村主任年富力强的村两委班子。××村由原村支部书记、村主任×同志继续担任这一职务,增选31岁年轻党员×同志为村委委员,进一步优化了村两委班子的年龄结构。××村新增2名入党积极分子后备人选,××村新增1名入党积极分子后备人选。春节前期,为××村26名60岁以上党员;
××村9名60岁以上党员,1名60岁以下困难党员发放温暖过冬物资。同时,严格按照要求组织开展“三会一课”、活跃“主题党日”、统一党建资料标准。认真组织党员参加党史学习教育活动。

(二)扎实做好精准脱贫回头看工作。

××村共有精准扶贫户17户,××村共有精准扶贫户16户,2020年,已经全部脱贫。在全面实现“两不愁三保障”的同时,扎实开展了清洁家园、孝善扶贫和“老病残”照料“三项行动”,不断提高精准扶贫户的幸福感和满意度。我作为××村5户精准扶贫户(其中一户2020年10月1日去世)帮扶责任人,积极做好精准扶贫户温暖过冬工作,发放过冬物资,棉大衣、床上用品16套。同时,经常入户走访,开展精准扶贫回头看工作,切实了解精准扶贫户的困难原因和有关诉求,并帮助他们解决实际困难。目前,4户精准扶贫户全面享受各项政策优惠待遇,生活没有返贫风险,圆满完成了任期内精准扶贫各项任务。

(三)深入开展民意××行动。

自××开展民意××行动以来,坚决执行上级决策部署,××村开展活动(该村××户,××人)。目前,通过集体座谈交流、走访入户恳谈、电话问询沟通等形式,全方位倾听村民诉求和意见建议,了解群众生活中的难点痛点堵点,能解决的及时解决,不能解决的及时与相关部门沟通解决。截止目前,已通过各种形式,走访户数到达百分百,解决民意诉求百分之二十以上,不断提升了村民群众满意度。开展××行动同时,做好防疫宣传、口罩发放(××套)、冬季安全取暖宣传工作。

(四)不断提升村内生产生活水平。

在工作中,经常和两个村的村“两委”干部开展谈心活动,牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,使之真心实意、坚持不懈地为老百姓办实事、做好事、解难事。今年以来,为××村争取项目资金××万元,新修建拦水坝一座,解决了部分村民浇地难的问题;
××村利用乡村振兴资金××万元,沿路砌垒石堰,拓宽村东与古村落景区步行旅游路连接路段,为××传统古村落景区建设提供坚实的基础保障。配合实施××村与××子、××村×公里连村路拓宽工程,×米路面×米路肩。配合推进××古村落英雄纪念碑、烈士林、革命烈士纪念馆建设。同时,持续开展××村、××村人居环境卫生提升工作,为村民提供良好的生活环境。

(五)大力发展村集体经济。

严格按照“一村一品”的工作要求,精准施策,研究确定了适合本村发展项目。目前,××村有2个项目。一是通过招募“乡村振兴合伙人”,利用第一书记资金××万元,与××有限公司进行合作,专门用于购买蜂箱、蜜蜂等养殖工具,扩大企业养蜂项目,合作期限为×年。年收益最低为××%,分红每半年一次,由企业打入村委会帐户。目前,该项目为村集体征收××元。二是利用第一书记资金××万元,入股××有限公司项目,项目实施地点在××村,每年予村××元分红,资金使用年限为×年。××村投资××万余元与××村、××村联合开展××种植基地项目,承包土地××亩,发展××种植。目前,该项目已于去年10月份完成验收。今年3月份,承包给××专业合作社运营,增加村集体收入××万余元。

第一书记半年工作总结范文第2篇

进入第三季度,共青团工作迎来了一个重要阶段:一是建党九十周年是共青团开展思想引领工作的重要契机;
二是基层组织建设进入深入推进阶段;
三是全年工作已经开展一半,第三季度是一个承上启下的阶段,总结上半年工作情况,部署下半年工作计划。结合上述情况,现将第三阶段工作予以总结。

一、深入推进团的重点工作

1、深化基层组织格局创新。在杨陵区下辖五个乡(镇)、街道全面完成“1+1+X”模式建团的基础上,以《关于进一步加强“党建带团建”切实做好农村团组织建设工作的意见》(杨组发〔2011〕8号)文件为保障,结合党委换届,积极与各乡镇、街道联系沟通,截止7月底,全区91个村、社区全面完成团组织换届工作,切实加强了基层团组织力量。

2、坚持党建带团建,推进非公企业和两新组织团建。

为进一步推进非公企业和两新组织团建工作,我们对全区非公企业和两新组织数量、青年构成情况进行充分摸底;
其次,积极争取党组织的支持,对于已经建立党组织并符合建团条件的非公企业和“两新”组织,依托已经建立的党组织开展团建工作,以党的建设带动和促进团的建设。再次,凝聚合力建团,加强与工会、工商联等部门的沟通联系,充分整合团建资源,形成协作推进的工作合力,联合杨凌示范区工商业联合会下发《关于在非公有制企业和“两新”组织建立共青团组织的实施意见》(杨联发〔2011〕8号),并发放了《组建团组织告知书》,指导工作具体开展。截至目前,全区建非公企业团支部10个,农民工聚集地团支部1个,农业专业合作社团支部9个。

3、开展小额贷款和青年农民技能培训工作。积极与区人力资源社会保障局联系合作,开展订单式培训301人,发放青年小额贷款35人175万元。

4、大力开展青年文明号创建和青年就业见习基地工作。积极与驻区企事业单位沟通,开展青年文明号的宣传工作,对符合条件的单位开展了初步考察工作。筛选有实力的企业合作建设青年就业见习基地。

二、全面部署下半年团的工作

1、召开半年工作会议。7月15日,共青团杨凌示范区工委召开2011年上半年全区共青团工作会议。全区各乡镇、街道办团委书记、副书记,区级机关团委书记,非公企业和两新组织团委书记代表参加会议。会上,各基层团委书记进行了半年工作述职,区团委也对上半年的工作进行了总结并对下半年的重点工作做了全面的部署,对下半年团的工作开展起到了很好的推动。

2、召开全区少先队工作会。9月8日,联合区文教局召开全区少先队工作会。会上,表彰了2011年度发挥队刊作用引导少年儿童争当“四好少年” 优秀单位、先进个人;
三名同志进行了大会交流;
总结了上一阶段全区少先队工作开展情况并对下半年的工作进行了安排和部署。

三、搭建校地合作平台

利用杨凌示范区良好的资源条件,为学校社会实践提供平台。我们积极联系杨凌区相关单位和部门,安排长安大学青年马克思主义者培养学校第四期培训班学生骨干实践团深入杨凌示范区现代农业创新园、杨凌今日景艺生物科技有限公司、康农菌业有限公司等现代农业科技公司和鑫华府农民专业合作社开展调研。

四、加强学习

当前,摆在全党、全团面前的一项重要任务,就是学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话。这对于我们,既是一次把握规律、把握未来的理论学习,也是一次坚定信仰、坚定方向的党性教育。我拟定了学习提纲和学习内容,在全区半年工作会上,与全区团干部集体学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话,收效良好。

第一书记半年工作总结范文第3篇

(1-3月)1、召开本单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会集中开会2、《在“不忘初心、牢记使命”主题教育教育总结会上的讲话》、省委书记王东峰《在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》、市委书记周仲明《在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》自学3、研究制定全面从严治党年度工作计划,并进行责任分解、督导落实支部委员会研究4、党的四中全会精神、2020年1月13日在中央纪委四次全会上的重要讲话自学5、学党史、党章自学6、通过“学习强国”平台学习自学第二季度

(4-6月)1、支部书记讲党课(四中全会内容)

集中学习2、专题电视片《国家监察》集中学习3、爱国主义教育、老党员重温入党誓词集中活动4、研究一次本单位意识形态工作支部委员会研究5、党员撰写上半年学习心得体会

6、通过“学习强国”平台学习自学第三季度

(7-9月)1、七一主题活动

在职全体党员2、观看教育电影《周恩来的四个昼夜》集中学习3、蓝宇党支部统一安排专题答题活动答题活动4、专题电视片《国家监察》集中学习5、《 “不忘初心、牢记使命”论述摘编》自学6、支部书记谈心谈话

7、支部书记讲党课集中学习8、通过“学习强国”平台学习自学第四季度

第一书记半年工作总结范文第4篇

同志们:,

经股东会、董事局研究决定,今天召开2006年上半年度工作会议,全体初级以上管理层共人参加本次会议,会议的中心议题,总结上半年的工作,并对下半年的工作做出部署。今天的会议,在主席台就座的有:xxxxx

今天会议主要议程有五项:xx先生作上半年度工作报告
xx先生讲话;
分组讨论;
主要管理层代表发言
会议总结。

现在,我宣布,2006年上半年度工作会议开始。

全体起立,奏国歌。

……

请坐下。

现在,会议进行第一项议程,请xx先生代表股东会、董事局作2006年上半年度工作报告,大家欢迎!

……

我们今天的会议,得到了镇委镇政府的大力支持和关怀,镇委xx书记在百忙中参加我们今天的会议。

下面,会议进行第二项议程,让我们以热烈的掌声欢迎,镇委书记xx先生讲话。

……

我们公司创建21年来,从无到有,从小到大,从弱到强,离不开各级政府的关怀和支持,特别是我们公司处在发展战略调整时期暂时遇到困难的时候,赵建国书记、周如生镇长等领导对我们倾注了大量的心血和特别的厚爱xx的讲话充分肯定了我们企业在各个发展时期对社会经济发展所做出的贡献,同时,也对我们企业今后的发展提出了希望和要求,我们对镇委镇政府的支持表示衷心的感谢,让我们对xx的讲话再次给予最热烈的掌声!

根据今天会议议程的安排,下面进行第三个议程,分组讨论,讨论地点:xx在xx,其它各部、各企业在自行安排会议室讨论,下午4点,集中听取汇报。

现在休会。

……

同志们:

现在继续开会,会议进行第四项议程,企业代表发言。

首先,请xx公司总经理xx先生发言,大家欢迎!

……

现在,请xx公司总经理xx先生发言,大家欢迎!

……

现在,请xx公司总经理xx先生发言,大家欢迎!

……

现在,请xx总经理xx先生发言,大家欢迎!

……

最后,请监事局主席xx女士发言,大家欢迎!

……

会议进行第五项议程,请xx女士作会议总结,大家欢迎!

……

同志们:

股东会、董事局2006年上半年度工作会议在与会全体管理层的配合下,已圆满完成本次会议的各项议程。

现在,我宣布2006年上半年度工作会议到此结束。

全体起立,奏国际歌。

……

请坐下。

第一书记半年工作总结范文第5篇

以“保先”巩固基层党组织

2002年12月5日,在当选中共中央总书记后首次离开北京考察。刚刚就任中共最高领导人不足一月的他,出行目的地是河北省平山县西柏坡。地理毗邻应不是选择此地作为外出考察首站的主要原因。54年前,中共中央在进驻北平、接掌全国政权前曾在西柏坡驻留,并召开了著名的西柏坡会议。西柏坡也因此在中共党史中有着取得执政权的标志性意义。

值得注意的是,此次的行程罕见地携带了中共中央书记处全体成员。现在存放于西柏坡纪念馆内的一张照片里,可以看到中共十六届中央书记处全体成员在华北寒冬中的身影。在书记处成员的背后,矗立着第七届中共中央书记处“五大书记”、、刘少奇、、任弼时的铜像。以合影的方式让两届中央书记处成员横跨54年的时间相聚,多少折射出领导人对红色传统的重视与尊崇。

在对西柏坡的考察中,以新任总书记的身份,首度发表了对党务工作的指导意见。他援引在西柏坡会议中提出的“两个务必”精神,要求全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

中共建政以来,领导人对党建提出的指示精神不在少数,选择“两个务必”作为执政开场白,自然有特殊意义。坚持“两个务必”,核心在于传承中共建政初的先进传统。“先进”从此成为在总书记任内的中共党建核心词汇。

2002年12月15日,在中组部上报的《关于开展保持共产党员先进性教育活动几个问题的请示》上作出批示,指出“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程”。2003年1月9日,又主持中共中央政治局常委会议讨论并同意《保持共产党员先进性教育活动试点工作方案》。“保先”活动从此成为2003年中央政治局常委会工作要点。从2003年2月下旬开始,“保先”活动展开历时半年多的试点工作,5.2万个基层党组织的103.5万名党员率先接受了这次活动的洗礼。

2004年11月7日,中共中央正式下发文件,决定从2005年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全党350多万基层组织、7000多万党员分三批参加了这次活动。“保先”活动也因此成为自中共建政以来,中共党内参加人数最多、规模最大的党建活动。不少意见更将“保先”与半个多世纪前的在规模和力度上相提并论。

贯彻基层是“保先”活动的一大特色,也是贯穿时代党建活动的主轴。与时代的党内整风活动“三讲”不同,“保先”活动没有只停留在县级以上党员干部的层面,而是下沉到了城市、农村的各级基层党组织。大批基层党员以撰写整改总结、谈论认识体会、聆听党建讲座等方式参与到整风活动中去,这样的动员力度,对已经不太熟悉“运动”这一中共经典法宝的人们,无疑是一次“温故而知新”的体验。

在重视基层的背后,则隐藏着领导层对于基层党组织建设的担忧。1978年以来的经济改革和市场化对中共政治传统带来一波又一波的冲击,受到影响最大的正是基层党组织。2000年左右,多个党建机构提出的调研报告都指出中共基层党组织涣散、部分基层党员信仰出现动摇的问题。“保先”活动为中共党机器提供了“伸展手脚”,加足马力的契机。根据中组部公布的数据,在一年半的保先活动中,有15.6万个软弱涣散的基层党组织得到了整顿,约占中共基层党组织总数的5%。

在的第二任总书记任期内,基层党组织受到的关注有增无减。2008年9月开始的学习实践科学发展观活动中,全国各地共新建党组织6万多个,整顿软弱涣散基层党组织5万多个。2010年7月开始的创先争优活动,更直接地把“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”作为目标,又一次对中共基层展开动员。在活动开始前的讲话中,把基层党组织称为“党全部工作和战斗力的基础”,并强调要把“创先争优”变成加强基层组织建设的一项经常性工作。

值得一提的是,任内的党内大规模“运动”或“活动”的数量之频密,是不多见的。保先活动从试点到正式结束,历时两年半。学习实践科学发展观活动历时一年半。创先争优活动的规划时长又是两年半。换言之,在两任十年的总书记任期内,有六年半的时间都在主持中共进行大规模的运动。但这种运动又和中共早年“斗争”式的运动有所区别,中共党组织并没有经历运动后受损伤,反而是得到了锻炼与成长。

组织改造

自2006年起的地方党委换届,是中共在总书记任内的首次全国性换届。正是在这一次换届中,以“减副”为指导精神,中共地方党委组织经历了改革开放以来规模最大的一次系统改造。按照地方省级党委书记“一正二副”的配备要求,省级地方党委副书记的员数从换届前的158位(平均每省5位),下降到换届后的67位(平均每省2位),60%的削减幅度在中共党史上也应属罕见。一直被指为“上的去下不来”的中共官员体制,在此次换届中还见证了6位地方党委副书记被改任为等级较低的党委常委。市、县、乡三级地方党委,也同步缩减了数逾10万的副书记职数。

中共建政以来,地方党委按照第一书记-书记-副书记的模式搭配。80年代中期以后,第一书记的职务被取消,改以书记副书记一常委的组合模式。由书记和副书记组成的书记办公会,逐渐成为党委的常规决策体制,党委常委的决策参与功能被弱化。除此之外,副书记职数过多,也导致决策链条拉长,行政效率低下。

以宣传工作为例,书记一分管副书记分管常委分管副省长的决策模式不仅层级复杂,而且容易在同为副部级的副书记、常委、副省长之间带来职能重叠,号令不一的问题。改革后的地方党委会取消了分管副书记的层级,甚至在北京、海南、河南等地,还试行了由党委常委、宣传部长兼任政府分管副首长。决策模式简化为书记一常委两级后,不仅行政效率增加,也明确了党政干部的权责范围。

除此之外,在总书记任期内,还有效地增强了中央对地方党委的掌控和指导力度。从最容易观察的指标――人事任免来看。在就任总书记之前,2002年完成的地方党委换届中,31个省级行政区党委书记、政府首长中,有25人是在本人的干部主要成长地任职,占62人中的40%。到2012年第二任总书记任期末,2012年完成的地方党委换届中,只有14名省级行政区党委书记、政府首长为本地成长或长期任职官员,且大多为少数民族自治地区或经济发达省份的政府首长,本土干部比例下降到了22%。

如果说省级一、二把手的轮换力度还不足以令人印象深刻的话,两个地方党委常委中的要职――纪委书记与组织部长,则更能说明问题。纪委书记和组织部长直接肩负着地方党政干部的监督、培养和选拔重责,可以说是属于地方党务的权力核心。2002年结束的地方换届中,本地成长的纪委书记为23名,占31个省级行政区的74%,10年后的2012年,这一数字下降到10名,占比也滑落逾半,只有32%。2002年的地方党委组织部长中,有20位成长于所任职行政区,占总数的65%,到2012年,只有4位组织部长的成长地与任职地相同,占总数13%,比例下降达5倍之多。

在空降的21位纪委书记中,8人来自中央,13人为其他省区异地任职。空降的27位组织部长中,则各有一半来自中央机关和其他省区党委。总书记任内的组织人事布局,通过井然有序地落实中央与地方干部交流、地方干部异地任职的文件精神,在10年间改变了地方党委多由本地干部掌握重要职能部门的现象。来自中组部、、农业部、教育部、等等中央机构的干部下放地方党务系统,既有助于打破地方势力的权力垄断,也实现了综合培养干部多岗位、多地方历练的意图。

省级以下,还有更大规模的交流任职。自2010年始,中央组织部门开始系统性地遴选中央机关和地方政府的厅局级干部,筹划中央与地方的中层干部交流。两级各约有70位左右的厅局级干部被纳入交流任职体系,从地级市市长进入财政部任司长,从科技部司长进入省政府任厅长。和以往的挂职安排不同,双向流动的干部们被安排为实际任职,即占编占缺,成为各自行政体系中的固定一员,而非匆匆过客。

交流任职增大了干部的压力,因为他们的升迁政绩将完全取决于自己在新岗位上的任职成就。但交流任职也为这些干部提供了升迁的动力。2007年在宁夏考察时曾对干部选拔的原则作出指示,“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远利益打基础的干部不能亏待。”对于仕途大半成长于“条件困苦、工作困难”地区的而言,这种干部选拔精神颇有几分心得的意味。从中管正厅序列下调到贵州担任贵阳市委副书记(保留正厅级)的全总书记处书记喻红秋,就在任职近两年后,被提拔为贵州省委常委、遵义市委书记,成为首位晋级副部级的中央下派任职干部。

党务人事中的另外两大亮点分别是女性高级干部的比例升高和党员社会成分的多元化。在女性干部方面,不仅先后出现了中共建政以来第二、三位女省长,前青海省省长宋秀岩和安徽省省长李斌,还出现了新中国的第二位女省委书记,福建省委书记孙春兰。江苏省在换届后女性常委比例占到了总成员的1/4,也属改革开放以来的最高纪录。

在党员的社会成分方面,中共则进一步增强了对非公有制企业的党组织建设。私营企业、特别是外资企业中纷纷出现可以开展日常组织活动的党支部,堪称中共党组织建设的一大创举。民营企业家们从屈指可数的全国党代表名额开始发展,到今天已具备冲击一席党中央候补委员的实力,体现了中共对社会新组织的吸纳与管理能力。

制度化改革

2003年初的“非典”疫情,是对以为总书记的党中央集体的重大考验。短短数月内,疫情蔓延至大江南北,政府更一度因疫情统计数字的透明度问题与国际卫生组织和国际媒体发生分歧。但一场公共卫生危机中,也蕴含了一丝制度改革的转机。2003年4月20日,在北京市突然公布大批新增“非典”感染者数字的第二天,卫生部长张文康、北京市市长孟学农被免去职务。虽然中央对这次免职没有定性,但“问责”、“引咎辞职”的标题已经见诸官方媒体报端。

1998年大洪水过后,水利部长钮茂生调任河北省省长,普遍被认为是中央对防洪工作不尽人意的处分。但两位正部级高官在“非典”疫情被瞒报而曝光后去职,又没有新职务安排,较之钮茂生的例子要更为严重,政治责任与政治处分之间的问责联系也更清晰。两个月后,海军司令员与政委又在海军361潜艇失事事故后被双双免职,更进一步强化了新中央树立问责制度的信号。

2004年4月8日,中央办公厅印发《党政领导干部辞职暂行规定》,首次以制度化的形式明确了问责制下责令辞职、引咎辞职等各种政治责任追究的办法。一周后,中石油总经理马富才就援引此规定,因2003年底的天然气生产事故引咎辞职。2005年底,国家环保总局局长解振华因松花江污染事故引咎辞职,成为自1988年铁道部长丁关根引咎辞职以来首位主动承担政治责任的部长级高官。此后,山西省长孟学农、国家质检总局局长李长江又先后因承担事故领导责任而引咎辞职。问责制,这个似乎只有在西方国家才会出现的语汇,已逐渐成为中国社会对行政问题的直接反应。

2009年和2010年相继出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》与《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,在原有规定的基础上,更进一步规范了从干部责任认定到问责干部复出的各方面问题。一整套关于政治问责的办法,虽然还难称全面具体,但已经为问责制度订立了初步的执行框架。例如领导干部被责令辞职后,一年内不得复出,两年内不得提拔等硬性规定,就缩小了制度执行中的模糊空间。

2006年8月由中办印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》和《党政领导干部任职回避暂行规定》,则实现了干部迁转方面的制度改革。按照《任期规定》,党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。担任同一层次领导职务累计达到15年的干部,亦不能再担任该层次领导职务,另予以适当安排。这套规定与早已建立的干部退休制度相结合,为中共官员的进退提供了更为清晰化的指引。

以原国家宗教事务局局长叶小文为例,按照连续任职两个任期(10年)不续任的原则,他在2009年离开了任职十年的宗教局局长职务。又因为同一层次领导职务累计任期一般不超过15年,因此自1995年起就担任副部级职务的叶小文被调整为中央社会主义学院党组书记、第一副院长(正部长级),级别上升了一个层次。

在党风廉政建设方面,在总书记任内的重要成就当属巡视制度的创立与完善。按照中共十六大关于完善巡视制度的决议,中组部、中纪委在2003年初开始组建联合巡视组,到地方党委政府访察。2003底,中共中央印发《中国共产党党内监督条例(试行)》,其中就包括建立巡视制度的条文。由中央与地方退休党务高官担任成员的巡视组也算是收获颇丰,在的第一个任期内就发现了天津市检察长等一批贪腐高官的问题。

据原中纪委、中组部第二巡视组组长祁培文的介绍,巡视组在天津因听闻常说“市长办不了的事儿我都能办”而产生疑虑。怀疑到底有多大权力的巡视组因为地位超然,又不受天津地方官员掣肘,最后成功地发现了的贪腐事实。被巡视组发现的“大鱼”还要属原中共中央政治局委员、上海市委书记。巡视组正是因为接到了实名举报,反映问题,才揭开了这位党内高级领导干部的违纪问题。

2009年,中共中央又颁发《中国共产党巡视工作条例(试行)》,正式明确了巡视工作的细节,并将巡视组由中纪委、中组部派出,直接升格为中央巡视组。据中纪委副书记干以胜的介绍,2009年辽宁省人大常委会原副主任被查处,得益于巡视组巡视期间发现其夫人生活阔绰,出手大方的线索。贵州省原政协主席的案件,则是“巡视组刚结束(工作),便立案查办。”由于巡视组的老干部并无宦途压力,又熟悉政坛规则,因此无论是已经退休的高官(如原吉林省副省长),还是位居政治局委员的高级领导干部,都有可能在巡视组的工作中被查处。

此外,党代表大会常任制度的逐步实施,则是任内在推进党内民主探索的主要贡献。在他代表中央所作的中共十七大报告中,将“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制”明确为党务改革的方向,并建议从一些县区开始试行。五年以来,四川、湖北、浙江等地的实践通过挖掘党代表联系制度、党代表议案制度等创新手法,使原本五年召开一次的党最高权力机关得以切实执行权力,强化了党代表大会对党委日常工作的监督,为该制度的进一步推广奠定了基础。

凡此一系列制度的确立,都体现出独具中国风格的渐进式改革的痕迹。中央先选择特定地区或范围进行试点工作,在制度尚不明确的情况下摸索可能方向。当拟改革制度已具雏形时,再形成具体文件,予以落实和细化。这种中国经济改革中常见的探索模式,被大量地运用到中共的党务实践中,不无“摸着石头过河”的味道。在制度改革方向上,中共一方面通过扩大党委常委、基层党员的参政议政权利来实现“保权”,确保党员合理权利;一方面通过增加中央地方交流,派驻中央巡视组来对地方党委“限权”,限制干部滥用权力。以可操作的文件细则来明确政治制度,也强化了中共执政的制度色彩与确定性,是执政能力趋于成熟的标志。

理论创新

在意识形态和理论研究方面,同样着墨颇多。甫一上任的他就在西柏坡提出“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的“新三民主义”,奠定了新一届中央领导集体关怀民生,重视民情的底色。随后提出的科学发展观重要思想,更是将以人为本作为核心内容,凸显了和中共对民生的重视。这一思路体现到党务工作上,则是新一轮浩浩荡荡的干部下基层,“接地气”的活动。

从安徽省财政厅下派到小岗村任党支部书记的沈浩,因为与群众打成一片而深受爱戴,最后因公殉职,成为学习实践科学发展观的英模。而自2010年起的国家公务员考试,也悄然增加了基层工作经验两年的要求,把许多原本冀望于从校园直接转入政府的大学生,推向了西部、农村等基层岗位锻炼。“密切党同人民的血肉联系”,成为第二届总书记任期以来的党务工作重点。

在关注党内作风的同时,社会风气也受到了中共的关注。在2006年首次提出了“八荣八耻”的概念,以社会主义荣辱观的形式为社会树立了价值观的标尺。同年,又在“八荣八耻”的基础上,进一步提出了社会主义核心价值体系的概念。核心价值这一相对舶来的词汇,此前多被用于企业组织或西方社会的语境,中共将这一概念具化为自身创建的价值体系,将马克思主义的价值观与中国传统道德相融合,内容虽略显庞杂,但也体现出中共适应时代变迁,调整传统意识形态内容的努力。

纵观两届任期,还对党内反复强调过另一个关键词:忧患意识。在2011年7月的建党90周年大会上,讲话提醒全党保持忧患意识,指出中共的未来面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验共“四大考验”,还有包括精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险在内的“四大危险”。

无论是从讲话的时间点,还是宣传系统对讲话的定位,建党90周年的这份讲话都可以算作是执政十年间最重要的一份文稿。十年前的7月1日,正是在建党80周年的大会上,提出了“三个代表”的重要思想。而《人民日报》对讲话的评价“纲领性文献”,则是只有党全国代表大会报告才能够获得的最高称谓。没有利用这个机会再提出新的理论,而是继续强化忧患意识的概念,自有其深意。

自第二届总书记任期以来,忧患意识就成为了他重要讲话中常见的核心词汇。从2007年3月参加人大重庆代表团讨论起,就把忧患意识作为提醒党员保持的三大意识之首进行论述。在2009年建国60周年的讲话中,又把忧患意识和居安思危作为回顾中共建政史的一大经验进行陈述。2010年的首期《求是》杂志上,还刊有他对全党增强忧患意识、始终保持肌体健康的期望。事实上,回顾执政伊始就提出的“两个务必”精神,也正是一代领导人在执政前向全党发出的保持忧患意识的号召。可以说,主政十年间,忧患意识是对中共执政能力建设思考的核心部分。十年执政,并没有让这位中共最高领导人满足于成就,而是看到了新的挑战与危险。思危而所以居安,既是他治党的一大信念,也是他对中共未来的殷殷希望。

1992.10.19 北京/1

邓小平与、等中共十四大代表邓小平最后一次现身人民大会堂。接见了中共十四大2000多名与会代表。十四大后不再设立中央顾问委员会。以为核心的中共第三代领导集体执政周期由此正式开启。

2002.10.29 北京/2

与美国归来的国家主席笑谈

国家主席在圆满结束对美国的工作访问后乘专机回到北京。国家副主席等前往人民大会堂迎接。

2009.03.13 北京/3

与、―起走出“两会”会场

第十一届全国人民代表大会第二次会议结束后,主席正在与副主席讲话,副总理跟随其后。

2003.05.12 成都/4

向全国广大护理工作者祝贺护士节

5月12日是国际护士节,正在四川考察农村防治非典型肺炎工作的中共中央总书记、国家主席来到自贡市富顺县人民医院,看望医护人员,向广大护士特别是奋战在抗击“非典”一线的全国护理工作者,致以节日的祝贺。

2005.04.29 北京/5

会见连战

中共中央总书记在北京人民大会堂会见中国主席连战。两人的这次握手,是时隔60年两党最高领导人的历史性握手。

2006.04.25 卡萨布兰卡/6

与夫人刘永清

2006年4月25日,访问摩洛哥时,与夫人刘永清在哈桑二世清真寺前留影。

2008.08.08 北京/7

等欢迎北京奥运会各国贵宾

国家丰席在人民大会堂举行隆重宴会,欢迎来华出席北京奥运会开幕式的各国辞地区贵宾。这是和夫人刘永清同贵宾们共同步入宴会厅。

2009.10.01 北京/8

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