县卫生健康局党组书记 0 2020 年度抓基层党建述职报告
按照会议要求，现将 2020 年抓基层党建工作情况汇报如下：
一、履行职责情况 （一）落实主体责任。召开全县卫健系统从严治党工作会议，成立全县卫生院党建工作指导委员会，督促指导下属单位党建工作。建立党建工作与卫生健康业务工作联系点，带领班子成员深入×家卫生院、×个县直医疗卫生单位开展督导调研×余次；每半年抽调业务骨干专家人员对下属单位开展党建工作与业务工作差异化考核，考核结果作为单位评先树优重要依据。按照意识形态责任制要求，制定网络舆情应急处置预案，做好网络平台日常监测，确保医患关系和谐。强化隐患排查，指导县心理医院摸排严重精神病患者人员，建立工作台账，按要求落实监管措施。
（二）加强阵地建设。打造县医院、中医院×个党建示范点，投资×万元，全新打造中医院东城院区的党建办公室、党员活动室等活动场所，建设党建文化长廊，制作党建工作制度牌；投入×万元对县医院原有党建阵地进行规范提升，扩展服务功能。结合工作实际，督促指导县妇保院帮助卫校做好党建办公室、党员活动室、办公场所等阵地建设，进一步优化党建阵地环境。
（三）统筹推进工作。认真抓好党组书记“党建+中医药发展”书记创新项目，取得明显成效。注重发挥党建在抗击疫情中的统领作用，组织全县×名医务人员、×名乡村医生开展抗击疫情，选派×名医务人员驰援武汉。抓实“双报到”工作，确立×街道×社区 2020 年度党建共建项目，购买×余册图书，赠送价值×万元衣物；组织系统内医疗机构，为农村、社区党组织赠送酒精、口罩和消毒液等抗疫物品，开展义诊活动×余次，受到群众一致好评。
二、存在的问题 （一）责任制落实不够有力。对“抓好党建是最大政绩”的丰富内涵和精神实质理解不够深入、不系统，重业务、轻党建问题没有从根本上得到解决，没有落实到具体工作中。履行第一责任人职责压力传导不到位，工作落实过程中没有做到亲自调度、亲自指导、亲临现场督促工作落实，对下属党组织管理失之于宽，失之于软，满足于批评教育，缺乏有力的措施。比如，资邱卫生院在省、市、县疫情防控督导过程中，存在整改措施不力、工作落实不及时、责任压力传递不到位等问题，给我县疫情防控工作造成不利影响。
（二）工作作风不够扎实。抓党建责任履行不到位，没有把党建工作摆上重要议事日程；抓基层党建工作落实方面，缺乏“钉钉子”精神，党建工作与业务工作融合不够紧密；思想重视程度不够，没有第一时间深入联系单位开展党建工作督
导检查，工作不认真、不细致，工作浮在面上。比如，县中医院班子配备不齐，院党委没有严格执行“三重一大”制度，会议记录相对简单，工作落实不严谨。再比如，温水卫生院仍然存在党支部班子学习不扎实，党员积分制管理开展不到位，党支部对标争星流于形式，“主题党日”活动记录簿、“三会一课”记录简单等问题。
（三）工作落实不够规范。对抓党建就是抓卫生健康事业发展的思想认识有偏差，把党建工作等同于一般工作，具体工作研究不深不透，措施落实不紧不慢，没有充分发挥党建工作对业务工作的统领、促进作用，基层一线个别党员以业务繁忙为理由，不按时参加党支部活动，党建工作开展不够规范，工作质量不高等问题。比如，2020 年至 2020 年上半年期间，局机关第二党支部开展“主题党日”活动时，存在党员到会率低，“三会一课”会议记录和党小组的会议记录有雷同现象等问题。
三、下步工作打算 （一）严格落实主体责任。召开卫健系统从严治党暨党建工作会议，切实发挥全县卫生院党建工作指导委员会作用，严格落实“三会一课”、“主题党日”活动等组织生活制度，进一步严肃党内政治生活，实现卫健系统“上下一盘棋、层层抓落实”的局面。每月召开党建工作会议，研究推动工作落实，持续抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，抓好
党规党纪及相关法律法规学习。认真做好卫健系统“学习强国”平台学习、“×-党建”在线学习，确保全系统学习常态化。
（二）加强规范化建设。在抓好县医院、中医院×个党建示范点的基础上，继续抓好县妇保院、县疾控中心、县卫生健康执法大队×家医疗卫生机构党建阵地示范引领，督促县皮防站、结防所、县妇幼计生服务中心×个党支部党建阵地建设，进一步提升党支部工作标准化水平。继续抓好党支部评星定级、党员积分制管理，认真做好下属单位党组织“支部工作法”总结，扎实做好党员服务窗口、“万名医生下基层”、义诊志愿服务等活动，不断深化“健康×·阳光卫健”党建品牌。
（三）加强督导考核。牵头完善党建工作与卫生健康工作联系点制度，进一步压实局党组班子成员的党建工作责任，按照责任分工，每月到×家卫生院、×个县直医疗卫生单位指导党建及业务工作，帮助解决困难问题。围绕医药卫生体制改革、中医药发展、村级卫生室规范化建设、省级卫生单位创建等重点任务，制定具体明确的工作措施，真正帮助系统各单位切实解决发展过程中遇到的困难。继续完善 2020 年度全县医疗卫生单位考核细则、考核方案，将党建工作与廉政建设、意识形态、医药卫生体制改革等业务工作深度融合，更科学设置考核分值，确保党建工作有部署、有考核、有奖惩。
2020 年卫健委主任抓基层党建工作述职报告
今年以来，在 X 区委的正确领导下，我认真履行党组书记抓党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓重点、求突破，全面贯彻落实从严治党责任，扎实抓好党建工作落实，为加快卫生计生事业发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、主要工作 （一）全力开展疫情防控工作。2020 年，在区政府及上级业务主管部门的正确领导下，坚持预防为主、以人为本的原则，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我区人民群众身体健康和生命安全发挥了重要作用。自新冠肺炎疫情在全国范围内爆发以来，我委第一时间全面启动疫情防控工作，严格区防控新冠肺炎的工作安排，制定应急预案，迅速成立防疫小组，快速反应，及时应对，克服困难，最大限度地保证人员救治，坚决做好防护，严防输入性传播，疫情防控工作取得了阶段性的成果。
（二）履行基层党建工作责任。一是实行目标责任管理，与 X 个党支部签订党建工作目标责任书，制定《X 年卫健委党建工作要点》，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。二是建立基层党建工作联系点，党组成员分包联系各支部，指导和帮助联系点党支部的党建工作。三是落实好“第一责
任人”职责，制定书记抓基层党建工作台账，明确重点工作、目标任务和完成时限，每季度上报推进情况，督促落实党建工作。
（三）落实党建工作重大部署。一是制定《X 区卫健委党组关于印发<学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的实施方案>的通知》文件，制定学习计划表，及时组织党员干部传达学习会议精神，结合卫生健康工作，撰写学习笔记和心得体会。二是根据打造“红色引领”党建工程要求，把“党要管党、从严治党”的要求贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面，充分发挥党员干部先锋模范作用，开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。
（四）巩固深化主题教育成果。一是制定《中共 X 区卫健委总支部委员会关于推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作方案》，采取理论宣讲、案例分析、观看视频、专题研讨等多种教育方式，加强学习。二是坚持党组织生活制度，充分发挥党组织作用，每月定期开展“固定组织生活日”活动，围绕“树立大局意识，做政治合格党员”“严守政治规矩，做执行纪律合格党员”“弘扬道德风尚，做品德合格党员”进行专题讨论，强化党员意识，加强党性锻炼。
（五）创新探索基层党建品牌。自年初以来，区卫健委党组积极创建“做忠诚卫士、铸健康盾牌”党建品牌。一是
营造氛围，完善以“X”为主线的党建文化长廊建设。所谓“X”，即“以党建引领业务发展、以业务发展促进党建提升”为核心，建立完善了“四个从严”和“四个高于”两项工作机制，以卫生服务、计生服务和志愿者服务“三大载体”为抓手，五个支部齐心协力，各司其职，共同打造 X 项暖心服务，共铸健康盾牌。二是组建“橄榄枝志愿者服务队”，开展健康优质服务。今年以来，组织开展“健康 XX、共建共享”主题宣传月活动，共接待居民咨询 X 万次；走访慰问辖区独生子女死亡伤残家庭、单亲家庭等计生困难家庭 X 余户；组织全区干部职工在区委后五楼集中开展无偿献血，献血人数达到 X人，累计献血量达到近 X 毫升；为辖区内困难下岗职工 X 人发放免费体检卡；对口帮扶 XX 县 XX 村开展医疗服务设备捐赠，集中捐赠电脑、打印机、音箱、摄像头等医疗服务设备 X套，总价值 X 万元。
（六）整改落实巡察反馈意见。区委巡察组关于我单位“三会一课”制度执行不到位问题的整改情况：一是各支部认真组织学习“三会一课”制度，并将党支部组织生活制度做成版面上墙。二是规范“三会一课”记录。会议记录要准确写出会议组织情况（含会议时间、地点、名称、议题、出席人员、列席人员、缺席人员及原因等），各支部书记要及时审阅会议记录，并进行签字。三是委党组分包联系各党支部领导和党办加强对各支部党建相关工作的检查和指导，对发
现的问题及时给予纠正。在体制不够健全方面，一是签订党建工作目标责任书，制定《X 年卫健委党建工作要点》，使党建工作有谋划、有部署、有落实，构建起抓党建的工作机制；二是建立基层党建工作联系点，党组成员分包联系各支部，指导联系点党支部各项党建工作；三是制定书记抓基层党建工作台账，明确重点工作、目标任务和完成时限，督促落实党建工作。通过支部、分包联系领导、党组三级管理，形成有效监督。在党务队伍不强方面，一是积极参加区委组织部对各支部党务干事的培训，二是通过机关工委组织的党建示范点观摩到相关单位交流学习，三是委党总支组织各支部书记和党务干事学习党务相关知识。在组织生活单一方面，一是通过理论宣讲、案例分析、观看视频、专题研讨等多种方式教育党员，调动广大党员干部的积极性。二是结合业务特色，推出丰富多彩的志愿者服务活动，增强党员主体意识。在督促落实不到位方面，党组书记肩负好党建工作第一责任人责任，其他党组成员各司其职，通过到分包联系支部调研、参加组织生活会等，自觉履行好自己的职责，抓好党建制度落实监督，确保各项党建工作落到实处。
二、存在的主要问题及原因 一是党建责任落实不够到位。思想意识里还有认为自己是业务部门的想法，目标多，压力大，把业务工作目标当成硬任务，而党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，
没有摆在极端重要的位置，因此有先把硬指标做好再开展党务工作的思想。平时对党建工作安排有时不够及时、部署不够到位，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象。
二是党员教育管理力度不够。对党员、干部队伍思想政治教育管理不严，对干部的错误行为点到为止，督促检查不够。如对迟到早退现象、上班时间干与工作无关的事等说的多、抓的少，往往是蜻蜓点水、一带而过。
究其主要原因，一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻。没有做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系。抓行政工作的多，抓党建工作的少，有时主要精力就放在了业务工作上，而把党建工作放在了次要位置，履行党建工作第一责任人职责不够。二是政治理论学习不够深入。一方面是理论学习特别是对党的最新理论成果学习还相对肤浅，对新理论的钻研深度不够，有些还是一知半解的，运用上存在结合不紧密的问题。另一方面是工学矛盾克服的不好。当具体工作任务与学习发生矛盾时，有了冲突时，往往有学习为工作让路、先解决工作问题的情况，在个人自学方面尤其突出，以及在理论的学习上，浅尝辄止、实用主义的现象比较多。三是督查问责不够严格。在工作作风、纪律要求上总是制度定得多，但抓问责落实不到位，总是碍于情面，失之于宽，失之于软，特别是对有些意识缺乏，观念淡薄党员放松了管理教育。总认为党员工作任务量太大，
就放松了基本要求，没有真正静下心来进行认真的研究。
三、下步工作思路和主要措施 （一）切实落实主体责任。把党的政治建设摆在首位，与班子成员一道，切实履行从严治党主体责任。一是落实每月至少召开一次党组会，对单位整体范围内的党建和党风廉政建设工作进行研究部署，如有特别紧急的事项需集体商议处理，则由党组成员提出，及时召开党组会议；二是健全落实专项述职、随机调研、组织生活、民主评议、党费收缴等制度，制定书记抓党建台账，切实履行基层党建工作“第一责任人”职责，切实落实“一岗双责”，领导班子成员带头落实“抓活动”和“受教育”两个主体责任。三是委党组书记与班子成员、各直属单位负责人签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设任务层层分解责任落实到人，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。认真落实委党组班子对党风廉政建设的全面领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。四是强化基层党建工作力量。建立党总支—支部党建工作网络，各支部配备专兼职党务工作人员，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
（二）切实加强理论学习。一是抓好基层党组织带头人队伍建设。加强党组织书记自身学习提升，学理论，学业务，提升综合素质；认真学习十九届五中精神，巩固深化“不忘
初心、牢记使命”主题教育成果；加强自身党风廉政建设，严格依纪依规办事。建设并运用好新时代大讲堂，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定理想信念，不断增强“四个自信”，党员干部自觉用党的最新理论成果武装头脑、统一思想、指导实践。二是结合创建文明单位活动，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。三是积极参加单位组织的廉政警示夜校，不断增强战胜自我的胆识和魄力，做到自重、自警、自省、自励。通过加强党的理论学习，促进党员队伍素质提高，让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。
（三）切实严格监督问责。一是强化纪律规矩教育。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促委机关各科室和委属各单位深入学习《党章》、“两准则四条例”等，不断强化党员干部纪律规矩意识。二是开展案例警示教育。组织全体干部职工集中学习上级通报的违规违纪典型案例，真正从思想上提高认识，加以警觉，增强拒腐防变意识。严格落实中央八项规定和财经纪律。三是严格监督执纪问责。贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，围绕执行中央和省、市、区委决策部署情况，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，把握运用监督执纪“四种形态”，综合运用日常管理监督、民主生活会、批评与自我批评、定期谈心谈话
等方法措施，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。对违反制度规定的及时通报、谈话提醒，情节严重、造成不良影响的严肃追责问责。