摘 要：面对党面临的风险和考验集中显现的新形势，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，加强党的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义思想着力解决的一个重大课题，具有根本性、全局性、战略性，是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义党建理论的重大创新。
关键词：习近平；党的全面领导思想；理论贡献
党的十九大提出了新时代党的建设总要求，习近平新时代中国特色社会主义思想的特征非常鲜明，其中一个显著特征就是始终坚持加强党的全面领导，极端重视全面加强党的建设。《共产党宣言》科学阐述了马克思、恩格斯的党的建设理论，宣言指出“在实践方面，共产党人是各国工人阶级政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”习近平总书记指出：“今天，时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。”面对党面临的风险和考验集中显现的新形势，加强党的全面领导与全面加强党的建设是习近平新时代中国特色社会主义思想着力解决的一个重大课题，具有根本性、全局性、战略性。
一、习近平加强党的全面领导思想的重要意义
面对党面临的风险和考验集中显现的新形势，加强党的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义思想着力解决的一个重大课题，具有根本性、全局性、战略性。
一是加强党的全面领导是制度问题，是中国特色社会主义的本质特征和本质要求，关系我国的国家性质，关系党的领导地位和执政地位。习近平总书记以马克思主义政治家的远见卓识和政治定力，以对党、对国家、对人民极端负责的革命精神和责任担当，以明辨大是大非、排除重重干扰的清醒头脑和高超智慧，拨乱反正、正本清源、返本开新，旗帜鲜明强调坚持党的领导，千方百计加强和改善党的领导。学习习近平总书记系列重要讲话可以看出，对于党的领导，总书记是把它放在首位的，是看得最重的，不仅有许多重申性阐述，而且有大量创新性论述。这些阐述和论述在党的十九大报告中得到充分体现，其中最核心的就是“加强党的全面领导”。这就从根本上廓清了许多认识迷雾，驳斥了各种错误观点，从而为我们在实践中坚持和加强党的领导提供了理论依据和思想基础。特别是随着时代和实践的发展，随着环境和条件的变化，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，结合我国经济社会特别是社会主义民主政治的不断发展，不断改进党的领导方式、提高党的领导能力、完善党的领导制度和体制机制，不断解决好“加强党的全面领导”“坚持党对一切工作的领导”这个重大现实问题和历史课题。
二是党的全面领导是治理问题，是坚持和发展中国特色社会主义的重要构成，是坚持和巩固党的领导地位与执政地位的必然要求。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。党的领导与党的建设属于两个层面：党的领导是制度问题——习近平总书记指出这是“方向性问题”；党的建设是治理问题，亦即党自身的建设、管理、发展问题——在我们党的话语体系中，就是党的建设的伟大工程或新的伟大工程，当前就是“全面加强党的建设”。坚持和完善党的领导，必须加强和改进党的建设；加强党的全面领导，必须全面加强党的建设即全面从严治党。我们党历来高度重视加强自身建设。正是因为如此，我们党才鲜明自豪地说，从来没有任何一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子，组织得那么严密和广泛。然而，在我们这样一个历史非常悠久、情况极其复杂的东方大国，建设好一个马克思主义政党绝对不是一件轻而易举的事，这已经为实践所充分证明。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，在世情、国情、党情不断发生深刻变化的情况下，要把我们这样一个拥有数千万党员的大党建设好、管理好更加不容易，党的建设的任务必然是越来越繁重和艰巨。
三是管党治党不易，从严治党更难，不易和更难不是在理论上，而是在实践上。这其中有着极其复杂的历史、文化、社会等原因。改革开放以来党的建设取得了很大成绩，但也存在许多突出问题，“党的建设缺失”在很多地方、部门和单位同样普遍而严重地存在。有鉴于此，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把全面加强党的建设特别是坚定不移惩治腐败、正风肃纪作为突破口、着力点来展开治国理政空前的实践探索和创新变革。这既抓住了关键要害，又顺应了党心民心，更体现了宏阔的战略眼光和深邃的历史眼光。五年来，党中央惩治腐败、正风肃纪的决心和力度之大、成效和影响之显著堪称古今中外前所未有。学习习近平总书记系列重要讲话可以看出，习近平总书记对于全面从严治党的论述非常丰富、非常深刻，其中贯穿着深沉的忧患意识和责任意识。“刮骨疗毒，壮士断腕”“刀刃向内，勇于自我革命”等等，不仅有效遏制了腐败现象蔓延、不正之风蔓延的不良势头，而且充分彰显了永葆政治本色、坚持清正廉洁的正确价值取向。从政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设等各个方面全方位加强党的建设，进而提出“全面从严治党”这一重大论断并把它纳入“四个全面”战略布局，成为党治国理政的基本方略之一。
二、习近平党的全面领导思想对马克思主义理论的创新内容
习近平总书记系列重要讲话反复强调坚定理想信念，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，可以看出，以习近平同志为核心的党中央极其重视理想信念这个问题，这是因为理想信念是马克思主义政党的“价值基因”，是中国共产党区别于其他政党的根本标志。习近平总书记在庆祝建党95周年大會上的重要讲话中指出：“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”这是马克思主义理论中的本质规定，也是马克思主义政党的“价值基因”。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，也是中国化马克思主义党建理论的重要内容。思想建党和制度治党同时发力，有利于加强党的长期执政能力建设。
过去讲党政分家，现在更加强调党的全面领导地位，保证政令畅通，树立“四个意识”，坚持“四个伟大”，实践证明，中国共产党是党性与人民性相统一当之无愧的伟大的正确的党。把党的政治建设与思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设并列，作为最高政治领导力量，中国共产党居于总揽全局、协调各方的领导地位，在开创和发展中国特色社会主义事业的整个历史进程中，党都居于领导核心地位，始终发挥着总揽全局、协调各方的作用。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”。地方党委要坚决服从党中央集中统一领导，积极发挥在本地区总揽全局、协调各方的作用，在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫，领导和支持人大、政府、政协和人民团体各司其职、相互配合，形成合力，确保党中央重大决策部署落到实处。
坚持和加强党的全面领导，一要体现在党总揽全局、协调各方的领导核心地位上。党的十九大报告强调必须“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”，这就是说，党中央作出的决策部署，党的各级组织、宣传、统战、政法等部门，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织，事业单位、人民团体等的党组织，进一步加强基层党建，并有效贯彻落实。二要体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。坚持党的领导，绝不仅仅是政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求，更是我们做好各项工作的基础和前提。中国共产党是“执政党”，是中国特色社会主义事业的领导核心，既然如此，中国特色社会主义的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都要靠党来“总揽全局、协调各方”。三要体现在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局全过程。中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局是中国共产党治国理政的战略规划和战略重点，作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党，理所当然应当而且必须统筹领导中国特色社会主义建设各领域。
坚持和加强党的全面领导，就是要把党的领导具体贯彻到治国理政的全过程和各方面，充分发挥党的领导核心作用。坚持党的领导必须加强党的建设，坚持党的全面领导必须全面加强党的建设，这是一个明显而简单的内在关联。无论哪个政党，如果不注意加强自身建设，就会失去創造力凝聚力战斗力，早晚都会消亡；无论哪个执政党，如果放松了自身建设，就会失去民心，早晚都会丧失领导能力和执政地位，这是规律和法则。我们党作为一个马克思主义执政党，面临的一个根本课题、期望的一个重要目标就是跳出历史周期率，实现长期执政，从而带领人民实现远大理想、创造美好生活。要解决这个课题、实现这个目标，就必须坚持不懈、一以贯之地加强党的建设，党的领导和党的组织发展到哪里，党的建设就要拓展和延伸到哪里。长期的战略任务要以长远眼光、战略眼光来对待，同时要立足实际、立足当前，一步一步地去做去推进，当前就是按照党的十九大报告关于党的建设的部署特别是新时代党的建设总要求去做去推进。
三、习近平党的全面领导思想进一步深化了共产党执政规律认识
党的十九大提出了新时代党的建设总要求，这是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义党建理论的重大创新，也是中国共产党的执政新觉醒。一是要始终坚持以人民为中心。党的建设是一项系统工程，不只是着力于先进性和纯洁性建设，而且着眼于长期执政能力建设。面临“两个一百年”奋斗目标的交汇期，面对中华民族复兴与社会主义复兴的交汇点，我们要继续以自我革命的政治气魄和政治担当，把全面从严治党进行到底。唯此，党方能坚持长期执政，保持长治久安。要进一步树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，强调每个人的人生出彩对于国家梦的价值。二是要进一步担当全面从严治党的使命和责任。党的十九大将十八大以来全面从严治党的实践经验写进了党章，为进一步推进管党治党提供了根本遵循。突出抓好领导干部尤其是高级干部这一“关键少数”的表率作用。三是要保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的，只有党的核心方向正确，就能营造山青水秀的政治生态环境。
习近平总书记关于“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”的重大论断，积极完善党的领导方式和执政方式。改进和完善党的领导方式和执政方式，核心是坚持依法治国、依法执政。党的十八届四中全会的决定为党的依法执政提供了根本遵循。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。各级领导干部要牢固树立宪法和法律权威，强化宪法意识、法律意识，带头遵守法律，带头依法办事，模范地遵守宪法和法律，自觉地在宪法和法律允许的范围内行使权力、履行职责。
坚持和加强党的全面领导根本在于制度机制的健全完善。党的十八大以来，党中央在加强党的全面领导方面进一步完善了各种体制机制。党和国家制度的进一步全面完善，不断推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，确保党的领导坚强有力、国家治理井然有序、事业发展平稳高效。坚持和加强党的全面领导，还必须深化党和国家机构改革，保证党的长期执政和国家长治久安。对权力进行必要的监督和制约，推出一系列党建新举措，使曾经一度出现的党的领导弱化、虚化和从严治党宽松软的状况得到根本扭转，极大增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，也正因为如此，才使我们党的执政能力和领导水平显著增强，推动党和国家事业发生了历史性变革。
坚持和加强党的全面领导，要始终保持执政党的先进性。先进的政党能不能成为引领社会发展的旗帜是世界各个政党面临的难题。党的十九大对新时代党的建设进行了总布局，并首次将纪律建设纳入新时代党的建设的总体布局中。坚持和加强党的全面领导，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导。党中央和全党有一个坚强的核心，这是我们党成熟的重要标志。强调党是最高政治领导力量的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势。坚持和加强党的全面领导，要改进党的领导方式和执政方式，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，坚持以法治的理念，法治的体制，法治的程序开展工作。“坚持和加强党的全面领导，同坚持党的民主集中制原则是一致的”。我们党实行的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，既要充分发扬民主，又要善于集中。党的领导不是抽象的，而是具体的，不仅要务虚，而且要务实，必须把党的领导具体地务实地贯彻到治国理政全部活动之中。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心，同呼吸，共命运，民心始终是我们党最深厚的执政之基。
参考文献
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[4] 习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社， 2018：134.
基金项目：广州市哲学社会科学规划2018年度课题（2018GZGJ111）、2018年广东省教育科学规划课题“新时代高校社会主义意识形态引领力建设”（2018JKSJD60）、2017年度广东省特色创新（教育科研）“空间视域下高校思想政治教育创新研究”（2017GGXJK008）的阶段成果。
作者简介：汤玉华（1978- ），男，湖北黄冈人，广东机电职业技术学院马克思主义学院，副教授。