郭永明
农业产业结构的调控策略
农业产业主要包含农、林、牧、渔四种产业类型，农业产业结构调整，是指政府采用科学技术的手段，依据市场经济对农产品的动态供需变化，来调整当地农产品的生产分布结构，根据市场需求，对农、林、牧、渔产业的科研投入、资金投放、占比份额、生产结构进行优化调控，使农产品的生产与市场需求协调一致，进而实现农业经济增长的过程。农业产业结构的调控工作，是系统化且具有全面性的，也是一种生产管理制度的不断进步和完善。就目前我国经济发展情况而言，农业产业是与其他产业紧密联系的基础民生产业，通过不断优化农产品结构、调整不同农产品的产业占比，可以完善我国农业的结构优化，提高农民经济效益，实现农业整体经济产值的增长，促进我国农业的健康、可持续发展。
农产品 以农产品为视角分析，当前农业产业结构的改变主要包括以下三类：第一类主要针对农业的产品类型调整。由于种植业农产品与畜牧业和渔业相比，投入更高收益更少，导致近年来种植相关农产品比例下降。第二类是种植形式的调整，是指种植业将现有的单一种植业形式，转型为多样化方式，农户不再把种养对象聚焦于同一品类的农作物上，这主要由于单品类作物的产品价格较低，受自然灾害及市场影响的风险较大，小规模种植单品类作物的经济收益无法保障农户的日常生活支出。第三类是农产品附加值调整，是指调整当前市场食品结构，减少植物性食品，即，通过革新农产品栽培技术和加工技术，提升农产品品质及附加值，通过加大高价值农产品的种植比例，增加农民收入，从而增加种植业农产品在农业产业中的经济份额。
农业生产要素 从农业生产要素的角度进行分析，当前农业产业结构的改变也涉及三方面：其一，受城市化进程加快的影响，当代农民的认知水平也逐渐发生改变，从而使得参与农业生产活动的农民比例日益减少。其二，是中国农业生产方式，已由过去的劳动密集型，逐步过渡为高度机械化、自动化方向，同时也减少了对资源的耗费和时间成本的投入，从而提高了农业生产的效益。其三，在国家政策的指导与帮助下，社会资本对农业产品的投入比例逐渐增加，使先进科学的农业生产技术和农产品加工技术得以更大范围地普及与使用，从而大大提高农业产品的利用率与产出水平，使企业与农民都能取得更多的经济效益，实现双赢目标。因此，采用转移农业生产要素的途径，推动农业资本化进程，能够实现区域农业产业结构的优化与调整。
农业产业链 当前，在农业产业结构调整中，针对产业链的改变重点主要体现在，产业基地的规范化构建，以及新兴农产品信息智能化的建立上。与传统农产品的零散售卖方式相比，经过调整日益完善的新型农产品产业链，能够优化区域内农业产业结构，打造具有区域特点的明星品牌产品，实现“从种子到餐桌”，让农户不再有销售渠道的后顾之忧，而且还能完全按照市场需求来选择农产品种类。农业产业也从原本的小型私人种养模式，逐渐演变为政府主导、科技公司技术辅助、社会扶持的规模化种养形式。但因我国各地区经济发展差异较大，高度信息智能化的农业技术尚未在全国推广应用。
农业产业结构调整对农业经济增长的促进作用
通过调整优化农业产业结构，可以科学优质地提升农作物的产品价值，提高农民经济效益，对区域农业经济增长发挥积极作用，对我国农业的整体发展具有重要意义，并对实现我国农业经济的快速增长起到长远的促进作用。
农产品生产率提升 促进农业经济增长 农产品生产率，是确保农民经济效益的重要因素。即便是农产品质量好，单品价值高，一旦生产率低下，也会使整体经济收益下降，所以，利用提升农产品生产率这一途径能有效激活农业经济的发展动力。也正因如此，地区在开展农业产业结构调整工作时，最直接的措施就是增进农产品生产率。当前，能够提高农业生产经济收益的形式主要有两种，一种是“粗放型”，是指在进行生产活动时，大幅度增加生产的成本注入，包括人力、科技、资金以及辅助药物的投入，这种用“高投入”换“高回报”的粗放型生产形式，久而久之会造成大量资源耗费，制约经济的可持续增长。另一种则是“集约型”生产形式，是指在生产活动过程中，积极探索新技术新方法，提高各类资源使用率，如，种植业在进行播种时，选用高产量的品种种子，有条件地采用机械化代替人工，进行规模化种植；
在农作物管理环节，根据专业的分析研究，合理调整化肥种类和用量比例；
根据农产品种类和区域特点，适当建立大棚进行四季种植，提高土地与时间的利用率。优化农业生产结构，能夠促进农业产业向“集约型”发展，有利于生产资源的永续使用，降低污染与能源消耗，提升农产品生产率和产值水平，实现农民收入及农业经济的快速增长。
调整产业间联系 构建和谐的市场供需关系 就当前市场经济情况而言，仅靠单一品类的农业产业已无法保障农民的经济收益，也难以推进市场的健康发展。比如，某地以玉米种植为主要经济支柱，当地全部农民和土地都种植该作物，某一时期，因国外玉米的低价影响，导致国内玉米价格大幅下跌，玉米市场供大于求，为收回成本尽量减少损失，该地区农户只能尽快抛售产品，导致该地当年农业经济大幅降低甚至入不敷出。为避免此类事件的发生，各地区必须合理优化各产业间的架构关系，帮助市场建立和谐健康的供需关系。例如，该区域在玉米种植产业链中，政府可以起到带头作用，引领当地农户发展玉米加工产业，如养殖饲料、酒制品类加工，改变原本的单一农产品经济，形成科学合理并符合区域特点的产业链经济，这样既可以有效提升区域农业的抗风险值，又能保证当地农产品满足市场需要 。
主导产业助推农业经济发展 万事万物此消彼长，在市场经济背景下，农业产业结构在任何时期都不会理想化地平衡发展。由于市场需求是动态发展的，对某一产品的需求会由于各种因素而产生或高或低的波动，但在千变万化的市场经济发展中，总会出现一些新兴产业，能够顺应市场经济的发展趋势而实现快速发展，这种新兴产业就是这一时期的主导产业。新兴产业可以推动经济快速发展，传统落后产业会随着新兴产业的出现而收益逐渐减少，直至最后产业没落消失，新旧产业不断更替，这也就推动着市场经济的不断发展。
综上所述，我国国民经济的高速稳步增长，离不开农业产业的大力支持，而农业产业作为关乎我国民生的支柱产业，探析通过调整农业产业结构带动农业经济增长的举措，对农业产业而言具有重大意义。合理进行农业产业结构调整，有助于促进农业经济发展，提高农产品质量和生产率，有助于形成和谐良好的市场供求环境，助力农民高效生产，从而推动农业经济的稳步增长。
作者单位：云南省红河州泸西县旧城镇农业综合服务中心
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