下面是小编为大家整理的2023年村干部上班规章制度怎么制定【完整版】,供大家参考。
管理办法是一种管理规定，通常用来约束和规范市场行为、特殊活动的一种规章制度。那么具体应该如何制定呢？下面小编就给大家带来村干部上班规章制度_村干部日常管理制度，希望能帮助到大家!
村干部上班规章制度
为了进一步加强对村干部监督和管理，增强村干部的责任意识和服务意识，提高村级干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。结合实际，特制定此制度:
第一条认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和乡党委、政府制定的各项规章制度。
第二条村干部要服从党委政府的领导和包村指导组的指导;在思想和行动上要与乡党委保持高度一致，及时准确传达党委政府的会议精神，不折不扣按时完成党委政府分配的工作任务。
第三条村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾。
第四条严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论，需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，必须经两委复议。
第五条所有村干部要保持通讯畅通，乡里召开各类会议，任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。会议要做好笔记。如遇特殊情况，村支部书记、主任向乡党委书记或乡长请假，其他成员向包村领导请假，未经请假不参加会议的一次扣500元，迟到、早退的一次扣100元。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。
第六条按时组织参加各级组织的集中学习，提高自身政治理论素质和水平，并按照学习计划，做好学习笔记和学习记录。
第七条村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。
第八条实行严格请销假制度。村干部有事外出必须请假，两天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向乡包村领导请假;支部书记、村主任有事外出必须向乡党委书记或乡长请假，回来后及时销假。如不履行请销假的，发现一次扣100元，累计3次以上的，在全乡进行通报批评。
第九条村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照其他规定处理。
第十条村干部要严格执行村务、党务、公开制度，严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律。
第十一条 村干部的工资待遇和村经费与年底考核挂钩。
第十二条严格遵守廉洁自律各项规定，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。
第十三条对村干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等原因导致工作失误并造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究，由乡党委指定专人对其进行诫勉谈话，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
村干部日常管理制度
(一)工作要有计划性、连续性。每月底要召开村务会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作，并把总结和工作安排情况报镇分工干部。
(二)坚持正常考勤，村干部每天必须按作息时间到村部签到上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核。
(三)村干部轮流值班，及时做好上传下达工作，及时记载本村每天工作运转情况。
(四)严格履行岗位职责，不断提高工作效率，做到矛盾不上缴，按时、高质、创造性地完成各项工作任务。
(五)村务议事实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费开支、集体资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会集体讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。
(六)讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。
(七)切实为群众解难事、办实事，及时解决群众关心的热点问题。
(八)村干部的请销假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持有病历和书面请假条，一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。
2、事假：村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续，3天以上的，向片长请假，7天以上的书面报镇主要负责同志审批。
3、村主要干部因公外出三天以内的，要向片长请假，同时必须电话报镇政府办公室。三天以上，书面报告党委、政府主要负责同志批准，如在途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要负责同志，并按时销假。
4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。
5、村一般干部的请销假，由各村党(总)支部书记视情况直接批准。
村干部工作制度
一、 村两委分工负责制度
(党委书记)主持村党委全面工作，挂钩 支部。
(村委会主任)主持村委会全面工作。
(村党委副书记)协助村党委书记、村主任工作，挂钩 支部
(村党委纪检委员)分管纪检、农业，主抓计生、妇联工作，挂钩 支部
(村党委组织委员)分管组织、统战，主抓党建、党务村务公开、老年人、关工委工作，挂钩 支部。
(村党委宣传委员)分管宣传、企业，主抓精神文明建设、教育、医疗、卫生、工会工作，挂钩 支部。
(村委会副主任)分管渔业，主抓企业、安全生产、土地、村建工作，挂钩。
(村委会委员)分管文秘，主抓民政、村务财务公开、档案管理、后勤、信访工作，挂钩支部。
(村委会委员)分管综治工作，主抓流动人口、双拥、民兵、共青团工作，挂钩支部。
(村务专职工作者)协助党建、文秘、共青团等工作，挂钩支部。
为更好地履行职责，村委会下设下列工作机构及组成人员：
⑴经济管理委员会，其职责：抓好村集体资金、资产、资源的管理、增值、盘活工作，增加村财收入。
主任：
副主任：
委员：
⑵治保委员会，其职责：抓好平安建设和社会治安综合治理各项工作的落实，抓好护村队的工作，强化治安巡逻，加强流动人口服务管理及出租房的管理。
主任：
委员：
⑶人民调解委员会，其职责：做好社会矛盾排查和信访息访工作，及时化解纠纷，增进社会和谐。
主任：
委员：
⑷计生委员会，其职责：按照计生责任状要求，做好村民计生自治、计生协会工作，落实各项计生常规工作，抓好流动人口育妇计生管理。
主任：
委员：
⑸社会保障委员会，其职责：做好农村低保工作和扶贫助弱工作，重点关心村弱势群体，做好新农合工作和其他社会保障工作。
主任：
副主任：
⑹文教卫委员会，其职责：抓好农村精神文明建设，重点抓好农村文化、宣传、教育、卫生工作，负责开展评选“文明户”等活动。
主任：
聘任干部职责：
：治保、村建
：民兵
：报帐员、企业统计
：计生服务室、药具管理员、计生管理员
：船舶管理、渔业统计
以上人员在各司其职的基础上，还应接受村两委布置的其他工作并切实完成好。
二、 学习会议制度
1、 每周星期一上午9：00分，全村村干部集中，村主要领导部署一周工作。
2、 每周星期五下午4：30分，全体村干部集中，总结本周工作，研究下周工作。
3、每月1日为计生例会和村民代表会议，计生例会按上级规定执行，汇报上月计生情况，传达上级计生工作有关部署及有关会议精神，研究计生存在的问题和采取的措施。分管计生领导和计生办主任要就计生工作做相应发言，村民代表大会要公布村务公开情况，或通过村两委有关事项，村民也可就村的各项工作提出意见、建议和批评。
4、每月28日为村卫生工作例会，卫生队员、卫生督导队及文教卫委员会成员参加，村分管卫生领导主持，分析卫生工作存在的问题和解决问题的措施，组织迎接镇卫生集中检查。
5、 每周村两委根据工作情况，利用夜间至少组织一次全体干部集中学习，集中学习后参与联防队夜间巡逻。
6、 每周召开一次村综治工作会议，研究部署排查矛盾，治安热点、群防群治、信访工作。
7、每次会议严格考勤，无故不到会者村工作人员每次处罚20元，累计3次以上无到会者且没有请假的扣发全年奖金的一半，超过5次以上年度奖金不予发放，年度考核为不称职或不合格，并根据村干部管理权限，视情况给予处分直至辞退;累计迟到3次视为缺勤1次，以此类推。村民小组长、老协理事、计生组长按村两委制定的相关规定执行。
8、 每月镇理论夜校或镇党委、政府召开的各类会议无故不参加者，除按镇制定的相关制度给予处理，无故不参加者给予批评教育，并加重处罚30元。
三、 上班制度
1、 上班时间为每周5个工作日即每周周一至周五，镇机关不放假，村干部参照执行，但不予发放加班补贴。
2、 作息时间：
上午8:45-11:45，下午2:30-5:30(冬)
上午8:30-11:30 ,下午3:00-6:00(夏)
3、 每个月村两委、村干部上班时间不得少于22天，包括请假。
4、 如工作需要需加班应加班(包括休息日)，须报村主要领导同意，加班按每人每天10元给予补贴。
5、 工作日实行村两委带班点名考勤制度：
星期一：
星期二：
星期三：
星期四：
星期五：星期六或日(遇没放假)：
全月出满22天给予全额出勤补贴，低于22天按日均出勤补贴给予扣发，累计无故缺勤3天以上扣除全月出勤补贴，迟到或早退2次视为缺勤1天。
四、 文件收发和公章管理制度
1、 文件收发统一由负责，由各机构分类保管，按年限报送文统存档。
2、 村两委的会议记录，村务公开所有记录按档案管理的相关规定，应按年限统一送文统存档。
3、 公章管理：村党委印章由组委管理，村委会印章由文书管理，按镇有关规定;用印章时需经批准，并统一登记。
五、 请销假制度
1、村两委按镇有关规定执行，即：村干部外出必须办理请假手续。村两委成员请假3天以内，由村党委书记审批同时口头报告工作片长;请假3至7天的必须报工作片长审批，同时报告挂村领导;村党委书记、村主任请假1天以上，村两委其他成员请假7天以上，由片长签意见后送镇主要领导审批。请假手续审批后，统一送镇效能办备查。特殊情况来不及的办理请假手续的，可先用电话告知审批领导，但事后应在一周内补办请假手续。
2、 村其他工作人员请假1天以内，由村书记、主任批准，并报负责点名考勤的值班两委;1天以上的，需书面获得村书记、村主任批准。
村干部日常管理制度范本
为切实加强村民对村委会成员的民主监督，现依据《村民委员会组织法》的有关规定，特制定民主评议村干部制度。
1、民主评议或测评村干部结合年终工作总结，每年进行一次。
2、民主评议的内容：
(1)村委会成员的政治素质和思想作风;
(2)村委会成员的工作能力和业务水平;
(3)村委会成员的工作态度和工作作风;
(4)村委会成员的实际工作成绩。
3、民主评议应当遵守的准则：
(1)评议要依据国家有关法律、法规和党的有关方针、政策，有组织地进行;
(2)评议要从关心和爱护干部的愿望出发，坚持实事求是，一分为二;
(3)评议要注重干部实绩，抓主要问题;
(4)评议要与干部事的奖惩相结合;
(5)在评议过程中，既要注意保障评议人的民主权利，又要注意被评议人的正当权益。
4、民主评议村干部采取召开村民会议或村民代表会议的形式进行。首先村委会成员逐人进行个人述职，其次按“称职、基本称职、不称职”三个档次进行无记名投票测评，最后将评议结果记入村民会议或村民代表会议记录簿存档。
5、坚持少数服从多数的原则，对称职的村干部给予表扬和奖励，对基本称职的予以鞭策，对不称职的予以警告、直至罢免。凡连续两年被评为不称职的村委会成员，应当进行罢免和改选。
6、民主评议小组坚持将评议结果，及时在村务公开墙上向村民公布、公开。
村干部日常管理规章制度
为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和办事处党委、政府制定的各项规章制度。
2、各级干部与办事处党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行办事处党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。
3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。如发生火灾、重大信访、治安事件的按照信访、治安责任追究制度严肃处理。
4、村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾。出现越级上访，按有关规定严肃处理。
5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，必须经两委复议。
6、水、电、气的使用，应励行节约，不能铺张浪费;办公室电灯、电脑、电火盆、饮水机等电器设施，干部离开后应及时关掉所用电源;保持整洁、舒适的工作环境，办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，窗明几净。
二、会议制度
按时参加办事处党委、政府及上级组织召开的各类会议。参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向乡党委书记或乡长请假，村文书向分管领导请假，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。
三、学习制度
严格执行除党员学习以外的其他学习制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习笔记和学习记录。年内，学习笔记不少于1万字。
四、议事制度
严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论，需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。
五、村干部民主测评制度
认真落实村干部民主测评制度。每年年底召开一次由党员、村社干部、群众代表参加的群众满意度评价大会，侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。村级班子评价结果列入年终综合考核，兑现奖惩。
六、便民服务制度
为方便群众办事，各村应严格执行“双代服务”的相关要求，村三职干部为“双代服务”代办员，并做好坐班安排，上班时间必须坚持有一人坐班，切实服务群众。
七、值班制度
村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。村定期、不定期进行抽查，对无故不值班者，发现一次处罚50元。
八、请销假制度
实行严格请销假制度。村干部有事外出必须请假，两天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向办事处党委请假;支部书记、村主任有事外出必须向办事处党委书记请假;村上集体外出活动，必须提前征得办事处党委、政府的同意后，方可外出，所有人员回来后，要及时向办事处党委、政
府报告。如不履行，发现一次扣50元，并在全办事处进行通报批评。
九、干部纪律
1、村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照其他规定处理。
2、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持事议两公开，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村、财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。
3、村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，由书记先审核，主任后签报，严格按程序执行。做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。
4、村要坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。
5、村要严格控制费用开支，工作餐每人不得超15元，中午除接待来人外，禁止饮酒。
6、严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元。
十、责任追究制度
对村干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等原因导致工作失误并造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究，由镇党委指定专人对其进行诫勉谈话，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的。移交司法机关依法处理。
村级干部的上班制度
为进一步严格村级各项工作制度，规范村级干部行为，进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，深化村级组织规范化建设，确保村级各项事务有章可循，有制可依，创造良好的村级工作环境，激励村干部“想干事、能干事、会干事、不出事”的热情，为全面完成各项工作任务奠定基础，经开发区党工委、管委会研究，决定就村级事务决策、民主监督、干部管理等方面工作制度作如下规定。
一、严格村务决策制度，确保村务决策科学民主
1、严格执行村“两委”联席会议制度。村“两委”联席会议制度是村级事务决策最主要的决策形式，对于一般性事务，由支书、主任协商，形成初步意见，交村“两委”联席会议讨论决定。村“两委”联席会议由村党支部书记或党支部书记委托党支部副书记或村民委员会主任召集并主持，村党支部、村委会全体成员参加。一般情况每月至少召开一次，也可根据工作需要随时召开，参加会议人数必须超过应到会人数的一半方可举行。联席会议主要任务是学习、传达上级会议和文件精神，研究制订上级有关精神和工作部署的落实方案;通报本月工作动态或重要情况，研究部署有关工作任务，根据分工检查各项工作的贯彻落实情况;研究、决定和处理村级事务工作中的重要问题;提出需经村民会议或村民代表会议的决策意见，研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题等。
2、实行村级重大事务“六步”决策程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、计划生育、大额资金使用等村级重大事务，必须经以下“六步”决策程序。
第一步，由村党支部在征求党员和村民代表意见和基础上提出书面议案，及时提交村“两委”联席会议讨论;
第二步，由村“两委”联席会议讨论并形成初步决定意见，上报镇街有关部门审批;
第三步，镇街有关部门对上报的议案进行审查、把关，提出指导性意见;
第四步，审查后的议案提交村民会议或村民代表会议讨论表决，形成决议;
第五步，村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开，接受群众监督;
第六步，由村“两委”负责组织实施决议事项。
3、实行决策责任追究制度。除不可抗力和政策调整外，村民会议或村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，确需更改的，应通过村民会议或村民代表会议讨论决定。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝。凡村级重大事务未经“六步”决策程序，造成损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
二、落实民主监督制度，建立健全民主监督机制;
1、实行村务公开制度。国家法律法规和政策明确规定的公开事项、群众普遍关心的事项都必须如实公开。
公开内容：村民代表会议讨论决定事项的实施情况;村的年度工作计划、目标及执行情况;村干部报酬;计划生育政策执行落实情况;宅基地安排审批使用情况;土地征用各项补偿费分配使用情况;土保、医保、低保、扶贫助残、助医、助学、优抚、救灾救济款物发放等社会保障及福利情况;村集体经济所得收益使用情况;村集体资产发包、租赁、拍卖情况;村级财务收支和村集体债权债务情况;重大建设项目的经费筹措、招投标和实施情况;村民承担费用和劳务情况;涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
公开形式：以在固定的村务公开栏上公开为主要形式。同时，也可通过村民代表会议、民主听证会、村广播对村务公开进行必要补充。
公开时间：一般村务事项每季度公开一次，1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为固定公开日。重大建设项目、大额集体资产处置情况要随时专项公开，财务收支情况应每月公布一次。
公开程序：村“两委”班子提出公开的具体方案;村务和财务监督小组对方案进行审查、补充、完善，并出具意见后，提交村“两委”班子联席会议讨论确定;通过村务公开栏等形式定期公布;建立村务公开档案备查。
公开监督：设立村务公开监督小组，负责监督村务财务公开制度的落实，村务公开监督小组成员由村民代表会议在村民代表中推选产生;村务公开监督小组成员应当热爱集体，公道正派，有一定的议事能力。村务公开监督小组中应有具备财会知识的成员;村务公开监督小组要认真审查村务财务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并定期向村民代表会议报告监督情况，对不履行职责的成员，村民代表会议有权罢免其资格;在公开日，要指定村干部到公开现场值班，接受和听取村民群众对村务公开的投诉和意见，解释和解答村民反映的问题。对一时难以解答的问题要及时进行调查核实，由村委会在10日内作出答复;对在村务公开中存在的问题，村委会要及时整改，并加以落实。必要时，要重新进行公开。
2、实行党务公开制度。村党支部要结合村务公开，将活动计划、发展党员、党费收缴管理、党员“双强”工程建设、党员结对帮扶、评比优秀共产党员、干部管理等情况，随村务公开时间每季度向党员和群众公开一次，对发展党员工作要从培养入党积极分子开始到预备党员转正全程进行公示。
三、严格干部管理考核制度，建立能上能下、能进能出的村干部管理机制
1、实行以“三项承诺、三层考评、三个挂钩”为主要内容的“三三制”管理办法
“三项承诺”：即任期创业目标承诺、年度工作目标承诺、平时重点工作承诺。党支部、村委会及“两委”成员个人将不同阶段的工作目标及时上报镇街，经镇街审核后，向村党员大会或村民代表大会以及全体村民公开承诺，在村务公开栏内公示。任期创业目标承诺在两委干部上任后半年内公开公示，年度工作目标在每年3月底前公开公示，平时重点工作目标随村务公开一季度一公示，也可根据情况随时公开公示，受党工委和群众监督。通过“三项承诺”公开公示，明确工作目标，接受群众监督，强化干部责任。
“三层考核”：即班子自我评价、群众民主评议和镇街党(工)委考评相结合。考核对象为村“两委”班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴(工资)的其他村务管理人员。镇街每年组织考核一次，在村班子自我总结评价的基础上，每年年初由镇街党(工)委召开由村全体党员、村民代表以及居住在本村的党代表、人大代表、政协委员参加的会议，组织本村群众进行民主评议，镇街党(工)委在考评时要充分征求群众意见，并将考核结果装入村干部档案。通过“三层考核”规范干部考核程序，增强考核透明度，严格考核内容。
“三个挂钩”：即实行干部实绩与评选等次、工资、奖励挂钩。镇街党(工)委每年根据综合考评情况对干部评出优秀、称职、基本称职和不称职4个等次，对于基本称职等次的予以诫勉，对于不称职等次的予以调整或启动罢免程序。村干部的工资分为基本工资、人口规模工资、绩效考核工资和奖励工资四部分，绩效考核完成情况在60%以下的，绩效考核工资和奖励工资为零。
2、实行村民委员会向村党支部报告工作制度。村民委员会对落实村党支部和村民委员会联席会议、村民会议或村民代表会议决议的情况和重点工作的进展情况，每季度向村党支部报告一次，必要时应随时报告。村党支部根据报告情况对重点工作和重点问题提出意见和建议。
3、实行村干部经济责任审计。村党支部、村民委员会以及村集体企业负责人，任期届满或离任的，镇街党(工)委、政府(办事处)要组织对他们进行经济责任审计，明确应负的经济责任。对群众关注的村级财务、主要建设工程或需要审计的其他重大事项要实行专项审计。对在审计中查出侵占集体资产、铺张浪费的，要责令其如数退赔;涉及违法违纪需要给予党纪处分的，移交纪检机关处理;构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。
4、实行村干部诫勉制度。村党支部、村民委员会班子成员中的党员凡有下列表现，经批评教育仍不改正的应予以诫勉：(1)法律政策观念不强，缺乏事业心、责任感，在履行职责时违背政策，造成不良后果的;(2)镇街党(工)委、政府(办事处)和上级有关部门按照有关政策法规下达的重要工作任务，不能按时完成的;(3)对群众反映强烈、能够解决的正当要求，久拖不决，使集体和群众利益受到严重损害的;(4)宗族、派性思想严重，闹不团结，工作方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的;(5)长期务工经商，不履行职责的;(6)民主测评不称职票超过半数的。村民委员会班子成员中的非党员干部有上述表现的，可由村民会议或村民代表会议予以通报批评。
诫勉程序：镇街党(工)委派员调查不称职干部的情况;镇街党(工)委集体研究诫勉决定;镇街党(工)委指派专人与诫勉对象谈话，并将《诫勉通知书》送达本人和所在村党支部;诫勉对象接到《诫勉通知书》后，应在十日内写出整改计划，制定整改措施，书面报镇街党(工)委和村党支部。
诫勉期限为6个月。诫勉期满，由镇街党(工)委会同村党支部对受诫勉干部在诫勉期内的表现进行考察和民主评议，对确已改正的，给予解除诫勉;仍不改正的，是党员的按有关程序给予必要的组织处理或纪律处分。对不能胜任工作的村民委员会班子成员，可劝其辞职;对经诫勉无明显变化又拒绝辞职的，通过法定程序提请进入罢免程序。受到诫勉的干部，年内不能评为任何先进，取消各种奖励。
5、实行村党支部书记、村委会主任定期谈话制度。每月5日前，由包村领导对村党支部书记、村委会主任进行谈话，及时了解其思想、工作状况。
6、严格聘用工作人员制度。按照精干高效的原则，严格控制村工作人员，减少村级非生产性开支。各村“两委”以外其他专职和非专职干部一律实行聘任制，签订聘任合同，聘期与任期相同，聘用工作人员应按照“公平、公开、竞争、择优”的原则，按规定要求面向本村村民聘任工作人员。其他村级公共服务事宜和季节性、临时性管理工作，应面向社会通过市场化操作为村民搞好服务。
村干部管理制度
为进一步增强村干部的责任意识和服务意识，充分调动村干部工作的积极性和主动性，规范村干部队伍管理，根据省、市、县关于加强基层组织建设的相关政策法规，结合我镇实际，制定本办法。
落实好值班坐班制，原则上与镇政府作息时间保持一致。所有村干部正常上班时间应保持通讯畅通，特殊时期必须保持24小时开机。坐班村干部未经准许外出不在村的，一经发现第一次扣除当月绩效3分，第二次6分，依次类推，全年超过3次的诫勉谈话。
落实好请销假制度。村干部有事外出两天以上要向镇党委、政府主要领导请假，并书面报党建办做好登记，作为年终考核的依据，请假一天的向包片领导请假。会议及大型活动期间原则上不予请假(特殊情况除外)，确需请假的(除病假外)第一次扣除绩效6分，第二次7分，第三次8分，第四次由镇纪委约谈。
对于不请假外出的，第一次扣除当月绩效10分，第二次扣除15分，依此类推，连续不请假外出7天以上的由镇纪委依据本办法给予纪律处分。
落实好工作职责。各村支部书记是落实工作任务的第一责任人，其他村干部要按照支部书记的分工完成好各项工作。未在规定时间内完成工作任务，每1次1项工作任务扣当月绩效3分，第2次累计翻倍扣，依此类推。如影响全镇进度的，对支部书记和责任村干部给予通报批评，并扣除当月绩效15分。
四、落实好会议制度。会议通知到村书记，由村书记安排落实。村干部参加会议不得无故迟到、早退、缺席，会议请假的须有书面假条。迟到、早退1次扣2分，影响会场秩序1次扣3分，未做好会议笔记1次扣3分。以上情况如发生第2次扣分翻倍，第3次通报批评，第4次诫勉谈话。
对于无故缺席会议的第一次扣10分，第二次扣12分，并作出书面检查;第三次由镇纪委处理。
村支部书记对本村安全稳定负总责，要积极处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，不推诿扯皮，不上交矛盾;如出现越级上访或群体事件，应第一时间赶到现场，报告的同时主动想法化解矛盾;对于久拖不决的、重视不够的，年底取消评先选优资格。
村干部要在巩固脱贫成效、产业发展等方面发挥模范带头作用，每村至少要有一个规范运营的合作社，村集体经济经营性收入每年不低于20000元，对于完不成任务的村，按照缺多少补多少的原则，由支部书记负责分配补齐，补不齐的从村干部绩效工资中扣除。
做好各类迎检工作。迎接上级检查要迅速行动，密切配合，全力以赴，不能拖拖沓沓，敷衍塞责，甚至逃避检查。迎接各级检查受到好评的，涉及村所有村干部按照县、市、省检查1次分别按照1分、3分、6分进行奖励;对迎检不力、工作不到位的涉及村干部1次扣5分。
在年终村级工作考核排名倒数和在省、市组织的重点工作督导检查中(如：基层党建、脱贫攻坚、环境保护、安全生产、综治维稳、全域无垃圾等工作)被上级通报批评，影响全镇考核结果的，村“两委”班子绩效考核实行“一票否决”，年终考核不进行评先选优，所有村干部扣发当月全部绩效。
村干部要积极转发镇微信微博公众号所发布内容，对于转发及时的村干部及村在年底评先选优中予以加分。
对于违反以上工作制度和工作要求的，情节严重的进行诫勉处理;对于在示范点建设、年终考核连续两年排名倒数第一的村支部书记将实行末尾淘汰制。
本办法与村干部绩效工资挂钩。
干部及村干部管理工作制度
为了加强姚伏镇干部管理，落实“专事、专人、专职、专责”，在全镇大力弘扬“实、细、快”的工作作风，提高工作效率，推动全镇各项工作快速协调发展，特制定本制度。
一、干部实行分级负责，归口管理制。
干部必须服从站所长工作安排，各站所、村委会主要负责人向分管领导、镇长及书记负责。
二、镇分管
领导及站所、村委会主要负责人对书记、镇长及党委、政府会议安排的重点工作要在___日内拿出具体思路、具体措施，措施要有针对性、有可行性，要有完成时限、有奖罚标准，原则上谁分管的工作谁安排，主要领导只做强调。
三、各站所长管理
1、遵守姚伏镇制定的各项工作制度。
2、必须毫无条件地坚决执行镇党委、政府会议的决议、决定，立说立行，想方设法，保质保量地完成工作任务。
3、对书记、镇长和分管领导安排的各项工作，在___日内必须采取措施加以落实，并将落实情况、存在的问题及时报告。
4、工作要先向分管领导汇报，再同分管领导一起向镇长或书记请示汇报。
5、就本站所工作积极主动地向党委汇报，并提出合理性、建设性、超前性意见，供分管领导和镇长、书记参考。
6、如因工作不积极、不主动，推诿扯皮，造成工作延误，将严厉追究责任人责任，给予停职处理。
四、各村领导班子管理
1、创新环境。各村主要负责人要与本村班子成员、班子成员与干部之间要相互配合、互相帮助、相互团结、相互补台，努力营造相互关心、相互理解、相互支持和谐相处的氛围，减少内耗，严禁闹无原则纠纷，如造成工作被动或较大负面影响的做待岗处理。
2、千方百计地调动本村干部的工作积极性和主动性，鼓励和支持干部创造性地开展工作。
3、有以下情形之一者，由各村主要负责人向分管领导、主要领导提出申请，提交党委会议研究决定，视情节做出一个月到半年的待岗处理:
(1)闹矛盾、挑起纠纷，造成本村班子不团结的;
(2)不服从主要负责人的管理，安排工作不执行的;
(3)消极怠工，影响工作任务完成的;
(4)工作不负责任造成损失或工作失误的。
五、镇干部工作管理制度
1、干部实行上班考勤签到制，任何人不得迟到、早退，严禁旷工，请假需填写请假条或公事通知单，任何人不得代请或电话请假，确有特殊原因事后必须履行补假手续，否则按旷工对待。
2、干部在工作期间，不得喝与工作无关系的酒，不得进行娱乐活动，工作时间外，也不得聚众酗酒，一经查出，除进行批评外，还要在机关干部会议上做检查。
3、干部不得参与赌博和不正当的行为活动，如上班或休息期间喝酒或参与赌博。一经发现或被群众举报，是领导的，给予纪律处分，并向县纪委报告进行处理;是一般干部的停职反省，做出深刻检查，在全体干部大会上通报批评，并根据情节进行严肃处理。
4、干部要热情服务，对来办事群众要耐心，严格按制度办事，无论在重点建设项目工地、办公室，对群众反映的问题，要热情、耐心，不能推诿塞责，尽量当即解决，如不能解决的，应说明原因，承诺解决期限。凡因工作作风被县有关部门通报、曝光的或引起群众上访造成恶劣影响的，按待岗处理。
5、镇内各办公室公共固定财产和易损物品，由镇党政办公室统一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人使用保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流失，如有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。
6、加强安全保密的工作。办公室文件(特别是秘密文件)不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失的，给予行政处分和经济处罚。
7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。特别是在值班时间要加强防范。
8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。
9、干部要保持通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码如有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证___小时通讯联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节从重处理。
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